致公党岳阳市委：

你们提出的《关于继续开展“两个攻坚” 实现乡村振兴的建议》收悉。现答复如下：

2019年，全市上下按照中央“三清一改”要求和省委、省政府“一拆二改三清四化”部署，齐心协力、集中攻坚，以“三清理四拆除三提升”为重点，全域推进农村人居环境整治，取得明显成效。全省农村人居环境整治现场推进会连续2年在我市召开，省委副书记乌兰号召全省农村人居环境整治“外学浙江、内学岳阳”。岳阳成为全省唯一获得农村人居环境整治工作省政府真抓实干激励的市州。今年我市将统筹整合各种资源、采取有力措施打造农村人居环境整治升级版。

一、切实加强组织保障。我市按照“五级书记抓乡村振兴”总要求，把农村人居环境整治作为“一把手”工程来抓，强化县乡主体责任，落实县市区委书记“一线总指挥”、乡镇村书记“清洁指挥长”责任。将原市农村人居环境整治工作指挥部和原市农村“空心房”整治工作领导小组两套工作班子合并，成立市农村人居环境整治工作指挥部，指挥部下设办公室和厕所革命、污水治理、垃圾治理、“空心房”整治和健康村镇五个工作部，由市农业农村局长任办公室主任。完善工作协调推进机制，建立部门联席会议制度，定期召开相关部门单位为联席会议，协调解决有关问题。

二、形成常态长效机制。一是建立健全常态保洁和管护机制，按100户或500人的标准配备保洁员（优先贫困劳动力），明确保洁员职责，负责清扫清运；落实农户“门前三包”、按每人每月1-5元的标准收缴保洁费、建立长效管护机制等。二是完善决策议事制度。以村为单位全面建立健全村民理事会机构，围绕筹资投劳等涉及村民切身利益的问题议事决策，促进村级事务民议、民定、民办、民管、民评。完善村组各项规章制度，推行“一事一议”，加强农村人居环境整治专项资金和项目监管，定期公开公示村级财务，确保项目资金发挥效益。三是落实多元投入机制。按照项目整合、财政投入、群众筹资投劳等方式筹集农村人居环境整治经费。充分利用农村建设用地增减挂钩政策，复耕复垦指标交易资金重点用于农村人居环境整治。四是统筹推进环境整治。将村庄清洁行动与补齐农村基础设施短板、村庄绿化美化、乡村产业发展、弘扬传统农耕文化等相结合,保护传统民居村落，突出田园特色，建设生态宜居美丽乡村。

二、完善奖优罚劣制度。今年是农村人居环境整治三年行动收官之年，第三季度，省里将对各县市区农村人居环境整治情况进行考核评估；年底，国务院将组织农村人居环境整治专项大检查。为进一步改善农村人居环境，市指挥部制定考评细则，严格考评。乡镇、村每月组织卫生检查评比，开展“最美庭院”评选；县级实行单月自查、双月申报自查结果，开展“十佳十差”村庄评选；市级通过明查暗访、随机抽查等方式，每半年综合一次考评结果，讲评表彰，奖励先进县市区，农村人居环境整治项目资金安排与考核评比结果挂钩；年底评选10个示范乡镇，给予适当奖励，评出工作滞后的5个乡镇、5个村重点挂牌督办，优先录用表现优秀的村（社区）党支部书记为国家公职人员，对重点督办单位主要负责人约谈、追责问责。

感谢你们对农业农村工作的关心和支持。

岳阳市农业农村局

2020年4月20日

承办负责人：左仕庚

承办人及联系电话：胡灿  0730-8687836