陈鑫代表：

您提出的《关于推进农村农业产业化发展的建议》收悉。现答复如下：

实施乡村振兴战略是新时代三农工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，实施乡村振兴战略，构建现代乡村产业体系，产业兴旺是关键。目前，我市农产品加工企业总数3791家，规模以上企业888家。基本形成粮食、畜禽、蔬菜、油料（油茶、油菜）、茶叶、水果、水产、中药材、竹木等十大主导产业全产业链发展格局。2020年，岳阳市农产品加工业产值达2225亿元（含规上和规下企业），较去年增长8.2%。

截至目前，市级以上农业产业化龙头企业323家，其中国家级6家，省级84家，市级232家。农产品加工产值过50亿元的企业2家；产值过20亿元的企业2家；产值过10亿元的企业5家；千亿产业标杆龙头企业7家；全省农业特色产业30强，岳阳占5家。湖南股权交易所累计挂牌52家，涉农企业已成功上市4家：道道全、正虹、岳阳林纸和华文。

华容芥菜获评“中国百强农产品区域公用品牌”；岳阳黄茶和华容芥菜均获评中国农业品牌名录2019农产品区域公用品牌、湖南省农业十大区域公用品牌；岳阳黄茶被纳入省级片区区域公用品牌；2020年华容芥菜和君山银针获评湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌。全市“二品一标”有效数299件，农产品注册商标8523件，拥有马德里国际商标63件，中国驰名商标35件。打造了君山银针、道道全、长康、义丰祥、新泰和、渔米之湘、华文、山润、十三村等近百家企业品牌。其中“道道全”“新泰和”获评“湖南省十大农业企业品牌”。

为加快我市农业产业化联合体发展，推动补链、延链、强链，加快产业高质量深度融合，以新型农业经营主体分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营的组织联盟。创新利益联结机制，充分享受联合体机制带来的利益。全市有农业产业化省级联合体65个，其中农业产业化省级示范联合体17个。通过一二三产业融合，从而有效地促进农民增收，农业增效。

按照农业供给侧结构性改革要求，以深化拓展农业“百千万”工程、深入实施“六大强农”行动为抓手，立足我市农业资源禀赋，大力实施乡村振兴战略，加快富民农业优势特色产业发展，建设优质农副产品供应基地，做大做强粮食、油料、蔬菜、水产、畜禽、茶叶、南竹七个优势特色产业，逐步打造成百亿产业，推动全产业链发展。截止到目前，七大百亿产业编制规划已完成第四稿，市农业农村局特制定了《关于加快推进现代农业产业化发展的意见》，准备提交市委市政府发文。

一、因地制宜明确主导产业。培育壮大粮食、油料、畜禽、水产、蔬菜、茶叶、竹木等七大百亿产业，各地按照“一县一特、一乡一业、一村一品”的要求，调整优化农业产业结构。

二、每个县市区按产业建设1-2个核心产业园区。建设一批“生产+加工+科技”模式的农业产业园区，提升农产品基地规模化、绿色化、科技化水平。加大园区和特色产业聚集区冷链物流配送中心项目建设支持力度，改善水、电、路、通讯等基础设施条件，提升公共服务能力。

三、加快农业品牌建设。突出以品牌强农行动为引领，每年遴选一批区域公用特色品牌、片区特色品牌进行重点培育。按照“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的模式，大力推进品牌创建，扩大品牌影响，增强市场竞争力。重点打造“华容芥菜”“樟树港辣椒”“湘阴藠头”“岳阳小龙虾”等一组地方特色品牌，维护品牌质量、信誉、形象和合法权益。

四、培育壮大新型农业经营主体。深入实施现代农业“十企百社千户”工程，坚持“优势优先、扶优扶强”，重点培育扶持一批有产业基础、有品牌影响力、有市场带动能力的产业化骨干龙头企业，实行“一企一策”精准帮扶，全市产业发展资金和项目向重点龙头企业倾斜。鼓励龙头企业通过联合、重组、兼并组建大型企业集团，支持符合条件的龙头企业上市或在新三板、湖南股权交易所挂牌。

五、全面推行农产品“身份证”管理制度。2021年起市级以上龙头企业、两品一标、区域公用品牌、一县一特全部纳入“身份证”管理平台，实行“一品一码”赋码标识、农产品质量安全全程追溯。

六、保障新型农业经营主体设施用地需求。市县两级将农产品加工业用地列入土地利用总体规划和年度用地计划，在制定土地利用年度计划时，应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。各县市区对新型农业经营主体配套设施用地要做到应批尽批。出台特色百亿产业用电优惠政策，省级以上特色百亿产业龙头企业获得用电单价优惠 0.05 元/度。

七、促进小农户与现代农业发展有机融合。大力发展农业专业化服务组织，发展代耕代种、专业化统防统治、代收代烘等“全程式”“半程式”服务。强化新型农业经营主体特别是龙头企业对小农户的带动作用，完善利益联结机制，将带动小农户经营增收情况作为市级龙头企业、示范合作社、示范家庭农场考评评定的重要指标。

感谢您对推进农村农业产业化发展的关心和支持!

岳阳市农业农村局

2021年5月6日