刘可见委员：

您提出的《纵深推进我市脱贫攻坚工作的建议的提案》已收悉，现将办理情况答复如下：

一、这一建议提得很好，切中要害，顺应了国家2020年全民奔小康的大趋势，和今年我市平江县顺利“摘帽”、所有贫困村全部退出、全市综合贫困发生率降到2%以下的工作目标相一致。

二、关于建议中提出的进一步夯实基层基础、进一步量化扶贫标准、进一步形成攻坚合力、进一步压实脱贫责任的工作思路和建议我们作如下答复：

我们就推进纵深推进脱贫攻坚做了以下工作：

（一）夯实工作基础。一是根据突出重点、全面兼顾、优化配置、分段推进的原则，调整市本级驻村帮扶单位和帮扶点。市县乡三级完成驻村结对帮扶调整工作，共派出市派驻村工作队76支，224人。市派驻村帮扶工作队主要安排到未脱贫的109个贫困村，重点向平江县倾斜。对已脱贫的贫困村仍要派驻工作队继续巩固，对未脱贫贫困人口在100人以上的非贫困村，由县市区派出驻村帮扶工作队。按照“尽锐出战”要求，注重把“最能打仗的人”派往扶贫第一线，切实防止以往少数单位发生的“选人不优”问题。二是行业扶贫责任单位制定完成了年度工作计划或实施方案，对全面工作进行总体谋划。三是开展部门间数据信息比对，全面完善扶贫开发信息系统数据。四是全面完成了2018年第一次上户走访活动，制定一户一策帮扶措施。五是开展了干部培训。在岳阳市农村党员基层干部培训基地组织开展了为期4天的行业扶贫政策培训。全市12个县市区扶贫办带队干部和所有乡镇扶贫工作分管负责人160多人参加培训。主要是努力打造一支懂政策、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍，为打赢岳阳市脱贫攻坚战提供力量。通过一系列措施夯实了工作基础。

（二）明确工作目标。按照中央、省的贫困村出列，贫困人口脱贫的标准，进一步明确了我市的脱贫攻坚工作目标。一是平江县顺利“摘帽”。确保综合贫困发生率低于2%，脱贫人口错退率低于2%，贫困人口漏评率低于2%，群众认可度高于90%，脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、后续帮扶计划及巩固提升工作全面到位。二是所有贫困村全部退出。按照“一个确保、两个完善”（确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下，基础设施和公共服务基本完善）标准，实现剩余的109个贫困村整体全部退出。三是全市综合贫困发生率降到2%以下。按照“一超过、两不愁、三保障”（户年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁、饮水安全达标、义务教育、基本医疗、住房安全有保障）标准，确保全市建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和，占全市农业户籍人口的比重低于2%。

（三）坚持“三个持续”，形成攻坚合力。一是持续推进“十大脱贫行动”。根据《岳阳市脱贫攻坚大会战工作方案》（岳发〔2017〕3号）文件中关于实施十大脱贫攻坚行动的要求，进一步抓好产业扶贫、政策兜底、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫、基础设施、基层组织与公共服务、社会扶贫等“十大扶贫行动”。行业部门根据脱贫攻坚实际，制定切实可行的扶贫工作实施方案，加强政策供给，完善政策措施、落实政策要求。部门间要加强数据比对、信息共享和数据分析，确保各项行业扶贫政策落实落地。二是持续抓好驻村结对帮扶。根据突出重点、全面兼顾、优化配置、分段推进的原则，调整市本级驻村帮扶单位和帮扶点。其中重点增加平江县市直工作队，保持岳阳县现有市级帮扶力量，缩减其他面上县的市级帮扶力量。对已脱贫的贫困村仍要派驻工作队继续巩固，对未脱贫贫困人口在100人以上的非贫困村，由县市区派出驻村帮扶工作队，有能力的县市区适当扩大非贫困村驻村帮扶的覆盖面，争取做到全覆盖。进一步选好各驻村帮扶成员单位第一书记和驻村工作队，抓实结对帮扶工作。三是持续深入开展对口帮扶。继续深入开展对口帮扶保靖县工作，定期召开双方领导联席会议，选派党政干部挂职，选派专业技术人才交流，通过财政援助、社会帮扶、引导企业投资、开展就业培训，助推保靖县脱贫摘帽。继续深入开展城市五区（岳阳楼区、云溪区、经开区、南湖新区、城陵矶新港区）对口帮扶平江县工作，在2017年取得的良好成效基础上，充分发挥城区的优势，探索扶贫先进经验，打造扶贫先进典型，树立岳阳扶贫品牌。

（四）突出“三个加强”，压实脱贫责任。一是加强作风治理。按照中央统一部署，将2018年作为我市脱贫攻坚作风建设年。用1年左右的时间集中解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题，减少填表报数、检查考评、会议活动、发文数量，规范调查研究，严格监督问责，确保取得阶段性成果，把作风建设贯穿到脱贫攻坚的全过程，持续推进。二是加强信访处置。要把抓好信访作为防患扶贫领域发生突出问题的重要举措。市县扶贫办成立专门的涉贫信访处置部门，配齐专职工作人员。两办督查室、纪委、扶贫办、信访局、网信办之间要建立涉贫信访处置流程，实现部门联动。同时建立举报追查制度，对一些重复信访、集体信访、信访举报问题性质严重的要派人实地核实，跟踪追查到底，及时反馈结果。三是加强督查巡查。督查巡查主要以“四不两直”的暗访为主；要防止重督查过程轻结果处理，建立查实曝光制度，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光，对涉贫问题频发的地区、部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任；防止因督查人员对脱贫攻坚标准政策理解不充分，督查不精准，指导不到位等问题，切实提升督查巡查的针对性、精准性，确保督出实效。我市已将脱贫攻坚纳入年度绩效考核。

对委员中肯合理，又能行之有效的建议，我们会积极采纳落实，使脱贫攻坚工作纵深扎实推进，为岳阳扶贫攻坚大会战助力。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我市扶贫攻坚工作方面的关心和支持！并欢迎您今后提出更多的宝贵意见。

                                                               岳阳市农业委员会

                                                                2018年5月20日

承办负责人：陈辉

承办人及联系电话：李永胜   0730-8880413