许淞委员：

你提出的《关于加强农村环境保护的建议的提案》收悉。现答复如下：

这个提案提的建议非常好，非常切合实际。近年来，随着我市城镇化进程的加快，大量农村人口转移进城，导致农村旧房危房增多、农村生活垃圾无序排放、农村河流污染、农业面源污染严重等问题。我委认真贯彻中央和省委、省政府关于生态文明建设的战略部署，牢固树立发展绿色农业就是保护生态环境的理念，大力推进长江沿岸、洞庭湖区农业面源污染和农村生态环境治理，全市农业农村环境保护取得了明显成效。

1、扎实开展农业面源污染防治。一是稳步推进畜禽养殖污染整治行动。2017年我们研究拟定了《岳阳市洞庭湖区畜禽养殖污染整治方案》、《中心城区畜禽禁养红线图》、《畜禽退养工作任务分解表》，《岳阳市2017年禁养区内退养搬迁工作实施方案》、《岳阳市规模畜禽养殖场粪污治理配套设施建设工作实施方案》，明确了各责任单位的禁养范围和配套设施改造任务。全市2017年完成畜禽规模养殖场退养3000多户，拆除栏舍面积150多万平方米，矮围20处（9.7万亩），退养网箱2300多口(24.7万平方米)。“迷魂阵”基本绝迹，电力捕鱼得到有效遏制。二是重点实施好典型流域农业面源污染防治项目和省级财政农业面源污染防治项目。华容县项目已基本完成任务，屈原区项目已完成招投标，正在紧锣密鼓组织施工。岳阳县、汩罗市项目已完成2018年申报项目，正在进行招投标。2017年省级财政支持的平江县、岳阳县、汩罗市、华容县面源污染治理项目均已通过省级验收。三是大力推动农药化肥使用“负增长”行动。全市2017年农药用量减少120吨，化肥用量减少4700吨，同比均下降两个百分点。专业化统防统治快速发展，覆盖面积达到206万亩，推广测土配方施肥面积达980多万亩。

2、突出规范建房推进农村人居环境整治。坚决摒弃“重开发、轻保护”的思想，按照“拆、建、管”并重的思路，大力整治农村“空心房”（闲置房、危旧房、零散房、违建房）、推动集中规范建房，并将其与洞庭湖生态治理、农村厕所革命、农村人居环境整治、美丽乡村建设等结合起来，以点带面推动生态大修复、面貌大提升、乡村大振兴。2017年全市共规划集中建房点339个，累计开工建设203个，建成103个，竣工集中建房户6875户，集约节约农村土地近5000亩。到目前为止，全市共整治“空心房”面积161.4万㎡。农村环境综合整治稳步推进，全市整合投入资金1.8亿元，新建垃圾填埋场和焚烧炉1700个，改造卫生厕所4.5万个,农村生活垃圾分类减量全面推进。

3、突出标准化生产推进生态循环农业建设。大力推进质量兴农、绿色兴农,转变农业生产方式,推进生态循环农业建设。推进标准化生产，全市农业标准化生产面积稳定在160万亩以上，建设完成国家级农业标准化示范县1个、省级示范县2个。加大品牌创建力度，全市农产品拥有中国驰名商标31个，农产品“三品一标”有效数达250个。推进农业废弃物资源化利用，全市畜禽养殖粪污资源化利用率达到75.5%，基本实现了“减量化、无害化、资源化”，推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，2017年秸秆综合利用率达到80%以上。

4、全面推行河长制的工作。根据中央、省、市的统一部署，我们2017年开启了全面推行河长制工作。我们每一季度对主要负责联系的新墙河、华洪运河开展巡河，主要对河道保洁、河道采沙、河道排污等方面进行督查，对发现的问题下问题清单，并责令相关部门整改。同时按考核指标，顺利完成各项考核任务。

根据您的建议和我市农村环境保护工作的实际，2018年我们将继续做好如下工作：

1、按照湖南省《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》要求，我们制定了《岳阳市农业生态环境专项整治三年(2018-2020年)行动实施方案》。一是建立健全农业环保监管机制。继续增强基层环保工作力量，逐步建立市、县、乡三级环保监管工作网络，配备必要的监测设备和技术人员，建立常规监测评价体系和信息系统，定期公布区域农业环境状况，提升监管水平。二是加大农业环保工作资金投入。进一步加大政府投入，督促各县市区切实落实好每年从财政资金中用于农业环保和生态补偿工作的政策。对农村环境整治、农业面源污染治理等工作实行以奖代补，以奖促治。三是多措并举防治农业面源污染。对新建畜禽养殖场、农业用地堆放和处理固体废弃物等项目，严格开展环境评估和审核工作。因地制宜加大对大中型沼气池建设过程中的规划和资金、技术扶持力度，制订畜禽养殖小区排污处理办法，确保养殖废水达标排放。积极引导农民科学施肥，鼓励使用有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫害综合防治，发展生态农业，采取综合技术措施，控制农业面源污染。

2、2018年全市美丽乡村建设突出三个重点：一是全面规范村民建房。按照“三个三”目标要求，扎实推进300个集中建房点建设，全面落实机构队伍、规范审批、按图建房三个100%全覆盖，打造美丽乡村建设名片。二是试点探索整域推进美丽乡村建设。支持岳阳县以及湘阴县金龙镇、汨罗市白水镇、平江县南江镇、临湘市羊楼司镇、屈原管理区营田镇开展整县整镇整域建设美丽乡村试点示范。三是深化“美丽系列”创建、农村环境整治考评，不断提高美丽乡村建设水平。

感谢你们对岳阳市农村环境保护工作的关心和支持。

                                                               岳阳市农业委员会

                                                                2018年4月10日

承办负责人：徐勇

承办人及联系电话：徐盈猛  0730-8687835