黎雄兵委员：

您提出的《关于加强农村环境卫生整治建设生态宜居美丽乡村的提案》收悉，谢谢您对我市农村生态文明建设事业的高度关注和对我市农村环境整治领导小组办公室工作的大力支持，现就有关问题综合回复如下：

我市自2012年全面推开农村环境整治以来，各县市区克服农村地域广、任务重、难度大的困难，全面动员，精心部署，通过前后六年的持续努力，取得了明显成效，农民群众、社会各界反映很好，借用市人大代表，政协委员2014年现场视察农村环境整治成果时的结论就是“盼得太久了，来得太快了，效果太好了”。据初步统计，自2012年3月开始发动到去年底止，全市累计投入农村环境整治资金12.7亿元，其中，各级财政及国家项目投入6.5亿元、部门及集体投入2.7亿元、社会募集及农民自发投入3.5亿元。新建垃圾围（箱）37.6万口，购置清运垃圾车9800多台（辆）、垃圾桶76.7万只，配备卫生保洁员12900多人，平江县、汨罗市、湘阴县、华容县、岳阳县、君山区、岳阳楼区、经开区等本级财政每年投入均超过了1200万元。全市3074个行政村（未合并前基数）、28000多个组全面推开了农村环境整治攻坚行动，六年共清除各类陈年垃圾86多万吨，其中焚烧处理45万吨，掩埋处理35万吨，回收利用6万多吨。清除污水沟3200多条，消除卫生死角4.2万处，整治公路沿线1160多公里。

前段所取得的成效虽然明显，但问题也正如你所述。后段，我们将重点从四个方面进行整改。

一是多元投入问题。我们将通过加大对县市区的考评督查和奖罚兑现，激发县乡村组全员参与、多元投入，财政安排一点、部门支持一点、县乡配套一点、村民自筹一点，特别是大力鼓励社会各界资金投入美丽乡村建设，村级“一事一议”财政奖补资金主要用于农村环境整治。

二是垃圾处置问题。当前，全市垃圾处置大多采用“户分类、村收集、乡运输、县处理”的模式，既增加了处理填埋场的压力，又增加了行政成本。后段，我们将重点研究如何从源头上减少垃圾量的问题，按照“垃圾尽量不出村，就近处理的原则”，推广云溪区“二次分类减量化”的模式，引导农民对瓦砾砖块、煤灰土渣等无污染垃圾就地填埋；对菜叶、果皮等有机垃圾就地发酵堆肥；对可回收垃圾实施有偿回收，尽量减少垃圾转运量，对有条件的乡镇，试点推行焚烧炉处理垃圾。

三是长效机制问题。后段，建立农村环境整治长效机制，将投入、监督、考核、将惩四个方面紧密结合，市考核县区，县考核到乡镇，一级抓一级。重点加强农村公共区域环境卫生整治和管理，建立健全保洁员制度，落实农户包庭院整洁、包经营田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制，健全卫生管理，资金投入制度，使环境整治步入制度化，常态化轨道。

四是宣传教育问题。通过各种媒体多途径、多层次、多角度反复宣传，使全市上下认识上再来一次提高、思想上再来一次鼓劲，氛围上要再一次升温，在全市乡村营造浓厚的氛围。进一步加大对农民的宣传教化，引导农民培养良好的卫生习惯和生活方式，定期组织村民参加环境整治活动，让农民明白整治环境卫生既是党和政府惠民的实事，更是老百姓自己的好事。

贵党派的建议确实很及时、很中肯，在此，我办再次表示感谢，同时，也希望您今后能一如既往的继续支持我们的工作。

                                                               岳阳市农业委员会

                                                                2018年5月14日

承办负责人：左仕庚

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