雷志勇委员：

您提出的《关于加强岳阳大美湖区农产品区域公用品牌构建与运营的建议》收悉。现答复如下：

一、岳阳市农业品牌建设基本情况

近年来，我市农业品牌建设力度不断加强，形成了以“三品一标”为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农产品品牌体系，打造了一批标志性的岳阳农产品知名品牌。一是品牌数量不断增多。全市农产品“二品一标”总数达到336个，绿色食品、地理标志数量全省排名前列。全市农产品注册商标7523个，拥有马德里国际商标83件、中国驰名商标37件、国家地理标志证明商标19件、国家地理标志农产品15件，湖南省著名商标116件和湖南省名牌产品121个，商标品牌综合实力居全省前列。二是品牌实力不断壮大。区域公用品牌方面，全市有农产品加工企业3791家，其中规模以上企业888家；年销售收入过亿元的225家、过10亿元的6家（湖南山润油茶科技发展有限公司、湖南全民鸽业有限公司、湖南正虹科技发展股份有限公司、华文食品有限公司、中粮米业（岳阳）有限公司、湖南海日食品有限公司）、过20亿元的企业2家（湖南省长康实业有限责任公司、中粮贸易南良（岳阳）有限公司）、过50亿元的2家（湖南九鼎科技集团有限公司、道道全粮油股份有限公司）；市级以上农业产业化龙头企业323家，其中国家级9家、省级81家、市级233家。千亿产业标杆龙头企业8家（九鼎、长康、新泰和、渔米之湘、山润、全民鸽业、喜味佳、海日）。三是品牌质量不断优化。 华容芥菜2017年获评 “中国百强农产品区域公用品牌”，岳阳黄茶2017年获评“湖南省农业十大区域公用品牌”，“道道全”“新泰和”获评“2017年湖南省十大农业企业品牌”。岳阳黄茶和华容芥菜被评为中国农业品牌名录2019农产品区域公用品牌。2020年华容芥菜和君山银针获评湖南省首批“一县一特”农产品优秀品牌。华容芥菜获评2021年度湖南省“一县一特”优秀农产品品牌。岳阳黄茶、岳阳王鸽、屈原黄栀子、长乐甜酒等入选2021湖南省农产品区域公用品牌名录。四是品牌带动力不断增强。目前全市涉农品牌企业参与组建各类农民专业合作组织968个，社（会）员达31万人，共联结基地面积270多万亩，带动农户73.5万户；安排就业人口6.9万人。龙头企业与农户相联结的基地面积不断增多，仅国家级、省级龙头企业联结基地面积206.3万亩，带动农户41.7万户。

我市是农业大市，有大美湖区，有锦绣山川，生产环境好，资源好，产品好，虽然品牌建设有了一定基础，但纵观全国，特别是与先进典范相比，我市农产品品牌影响力不强，识别度不高，品牌效应与优越的资源禀赋很不相称。从整体上看，岳阳农产品附加值低，经营方式还比较传统与落后，产业散乱弱，优质不优价，增产不增收。

二、“垄上岳阳”公用品牌培育工作进展

“垄上岳阳”全域全品类区域公用品牌是我市农业品牌体系建设的母品牌，是我市独特的山水资源、自然环境、农耕文化、产品特征和岳阳精神的真实写照，涵盖单品类区域公用品牌（岳阳黄茶、岳阳大米等）、县域全（单）品类区域公用品牌（华容稻、君品君山等）、企业产品品牌（十三村、原本记忆等），涉及面广、受益面大，集中体现岳阳市大美湖区优质农产品整体形象。“垄上岳阳”区域公用品牌培育已列为市政府年度重点工作，市财政在乡村振兴中列支120万元专项经费。

“垄上岳阳”的正式创建始于2021年，通过采购专业公司服务项目，制定全域公用品牌创建规划；确定和改造全域公用品牌创建的主体；酝酿和提炼了全域公用品牌的名称；分类申请了“垄上岳阳”的商标注册，国家知识产权局已正式受理29、30、31、35类注册；开展和完成了优质农产品公用品牌和产品品牌的评选，制作专题片宣传推广；广告语征集活动通过大规模多渠道发布，大力推广“垄上岳阳”公用品牌；岳阳市绿色农产品产销行业协会（以下简称协会）2015年4月经岳阳市民政局社会组织管理局批准成立，现已在国家商标局正式注册为“垄上岳阳”区域公用品牌集体商标持有人。

规划引领，标准先行。为了保障“垄上岳阳”区域公用品牌有计划、有步骤、有策略的顺利推进，已通过局党组会集中研究，按程序采购第三方服务，正式启动《“垄上岳阳”区域公用品牌战略发展规划和团体标准》的编制与发布。编制内容包括且不限于规划的背景、依据、原则、目标；区域公用品牌的战略定位、识别体系、价值体系、策略体系、管理体系；区域公用品牌的创建内容、创建工程、形象进度、保障措施等。“垄上岳阳”区域公用品牌团体标准包括标志设计和使用规范、授权使用与管理规范、品牌评选规范等。

同步进行的是主体建设，岳阳市绿色农产品产销行业协会换届大会已筹备就绪，报经疫情防控指挥中心获批后即可召开。

鼓励龙头企业打造企业精品品牌，继续开展优秀农产品品牌评选活动，每年重点培育1个市级单品（从岳阳黄茶、岳阳大米、岳阳小龙虾中遴选）；2个“一县一特”公用品牌（从岳阳王鸽、华容芥菜、岳阳兰花萝卜、长乐甜酒、湘阴藠头、樟树港辣椒、华容稻、鹤龙湖螃蟹等区域公共品牌中遴选）及10个企业产品品牌（从君山银针、巴陵春、永巨、道道全、长康、山润、新泰和、一佳土猪、渔米之乡、喜味佳等企业产品品牌中遴选）。获评品牌将优先准入使用“垄上岳阳”公用品牌。

三、“垄上岳阳”公用品牌发展方向

成功打造区域公用品牌必须有高度的组织共识、充分的资源配置和持续的资金投入，在夯实品牌主体基础的同时，积极借鉴先进地区成功经验。根据品牌建设相关需要，等疫情缓解后，由市农业农村局与岳阳市绿色农产品产销协会及市农业发展集团组成的小分队将立即赴浙江丽水和陕西汉中等地，实地考察学习他们的品牌建设措施和营销模式，向市委市政府提交一份实用的考察报告。在此基础上，市委市政府听取意见，科学做出决定。

遵循“政府主导，企业主体”原则，一是请求市委市政府出台政策文件，成立“垄上岳阳”全域品牌建设领导小组（多数地方都是市委书记亲自任领导小组第一组长，市长任组长，副书记和分管农村及商务副市长任副组长，市委组织部、市委宣传部、市委编办、市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市生态环境局、市城市管理局、市水利局、市农业农村局、市乡村振兴局、市林业局、市商务局、市文旅局、市市场监督局、市贸促会、市供销社等相关部门为成员单位，领导小组办公室设在市农业农村局，统筹协调推进品牌建设工作），预算品牌建设经费，高位推动；由专业机构策划，岳阳农发集团具体运营。二是整合各类领导小组。目前岳阳产业建设的领导小组和办公室很多，涉及的部门也很多，而作为全域全品类“垄上岳阳”公用品牌，包含内容广泛，涉及产业、文化、旅游、市场、贸易等，可以统筹项目培育、产业建设与产品营销。而过去我市成立的各类领导小组主要精力都放置在产业建设上，营销各自为政，资金分散使用。为此、通过出台政策、书记挂帅、整合资源、成立专班的办法，全市整合两到三个重要的领导小组，应该可以起到集中财力办大事的效果。三是持之以恒。根据品牌建设需要，建议2022年为“垄上岳阳”品牌培育年，2023年为品牌宣推年，品牌宣推需列入财政专项预算（建议学习汉中市委市政府经验，预算安排2000万元品牌农业产业基金），借鉴外地经验，通过央视发声，省市覆盖，立体矩阵，部门齐动，久久为功，唱响“垄上岳阳”农产品公用品牌。

感谢您对三农工作的关心和支持。

岳阳市农业农村局

2022年4月20日

承办负责人：徐福保

承办人及联系电话：吴悠 0730-8687822