李信华委员：

您提出的《把新一轮“菜篮子”工程作为当前民生头等大事来抓》收悉。现答复如下：

“民以食为天”, “菜篮子”关系到人民群众的切身利益，是人民群众最关心的问题之一，确保市民菜篮子供应充足，是农业管理部门和农业生产者义不容辞的职责。特别是抓菜篮子工程建设一直是市委市政府建设民本岳阳和“一极三宜”江湖名城的要求，是我委党组确定的长期任务，也是农业工作的重中之重。

一是加快蔬菜产业发展。2015年全市完成蔬菜播种面积162.57万亩，蔬菜总产量381.43万吨，蔬菜总产值52.56亿元，加上蔬菜外销及加工增值，蔬菜产业总值已突破105亿元。目前，我市城区蔬菜自给率已达到70％以上，加之今年菜价良好，菜农种菜积极性很高，许多工商资本积极投入高标准蔬菜基地建设及蔬菜生产、销售，预计2016年蔬菜播种面积将增加。自2016年起全国停止征收新菜地开发建设基金和价格调节基金，岳阳也已停收；2015年我市蔬菜播种面积与2010年相比，增加2.7万亩，增幅1.69％，蔬菜基地并没有减少，略有增加，而且最近几年我市没有城镇专业蔬菜基地被征收，不存在违规侵占城镇专业蔬菜基地现象。

二是加强蔬菜基地建设。①推进君山、华容50万亩绿色蔬菜产业基地建设。君山、华容是我市主要的蔬菜产区，50万亩绿色蔬菜产业基地建设项目是经市食品产业帮扶领导小组反复调研，并请省市相关行业的行政领导及专家多次论证后提出来的，2015年1月份正式在人大、政协两会上写入政府工作报告，项目实施时间是2015－2020年，为期6年。2015年，项目完成总投资约5.3亿元，已完成田间道路硬化8.2万米，建设排灌沟渠75万米，新建产地批发市场1个，建设集约化育苗场2个，建设低温库1个，发展大棚等栽培设施5万亩，推进君山区洞庭绿色食品工业园区建设和华容县现代农业科技园区建设，有力的保障我市蔬菜产业健康快速发展，确保居民“菜篮子”安全。②新扩城镇蔬菜基地。2015年，应君山区政府和岳阳监狱要求，组织省市专家认定岳阳监狱市属专业蔬菜基地（一类蔬菜基地）1.64万亩，极大的增强我市应季蔬菜的自给能力。③创建国家级蔬菜标准园。2015年，我市创建国家级蔬菜标准园4个，分别是君山区春晖蔬菜种植专业合作社、华容县丰登农业科技有限公司、湘阴县合湖蔬菜专业合作社、平江县湖南月坤农业科技有限公司，至此我市已创建国家级蔬菜标准园27个，位居全省第一。

三是新建岳阳海吉星国际农产品物流产业园。2015年，由市委市政府牵头从深圳引进大型农产品物流园，成立岳阳海吉星国际农产品物流发展有限公司，注册资本1亿元人民币，物流产业园位于湖南省岳阳市城陵矶临港产业新区，占地2100余亩，投资总额约50亿元。同时，物流园利用公司大股东深圳市农产品股份有限公司（直属深圳市国资委的国有控股上市公司）遍布全国30多家的实体农产品流通网络平台，积极带动岳阳市特色农产品“走出去”以及全国乃至世界各地优质农产品“请进来”，在满足政府及广大市民对保障农产品供应、平抑物价、食品安全要求的同时，带动和提升岳阳市现代物流业和商贸流通业快速发展。海吉星农产品物流园预计2018年建成，届时八字门蔬菜、水果、粮油、水产等批发市场将搬迁进去，物流园也将成为岳阳市一级农产品批发市场、湘北农产品集散中心和区域性冷链集散中心。

我市的八字门蔬菜批发市场（亚华早已撤资）是湖南岳阳花板桥市场开发有限公司（直属市农科所）下属国有全资企业。市场管理规范，收费标准和商业用电标准由物价部门统一制定，合法合规，不存在乱收费情况；蔬菜价格信息每天都在市场电子屏幕上滚动播放，并及时公布在岳阳市农业信息网的市场信息栏目，而且中央七台《经济栏目》每天也定时播报各个城市蔬菜价格信息（含岳阳市）；同时，君山区的主要蔬菜合作社在八字门市场均有档口和门店。目前，我市蔬菜市场（含面积在500㎡左右的大型蔬菜店）共有60家，其中岳阳楼区有53家（含市直部门直属16家），经开区有3家，南湖风景区有4家，基本满足市民买菜需求。

四是创新经营模式。湖南新泰和绿色农业集团有限公司在君山区有蔬菜产业园1万亩，建立了一套集物联网、互联网信息技术、电子商务和线下服务于一体的绿色农产品销售系统，运用互联网+直销的商业模式，在岳阳市主城区建设农产品小区直销店100多个，通过O2O和F2C的模式，集电商宅配、团体直销、跨区域营销于一体，大大压缩中间环节，把绿色农产品的营销策略不断创新，同时，还逐步完善农产品的加工、冷藏和冷链物流体系，取得良好经济效益，受到市民广泛好评。

五是制定农副产品调控应急预案。在蔬菜春淡和秋淡时期，协助粮食商务局积极引导本地蔬菜销售老板从海南和东北地区调运蔬菜，确保城区蔬菜供应和价格基本稳定。

六是严把农产品质量安全关。为确保我市居民蔬菜消费安全，2010年，市农委根据省政府要求，制定了“岳阳市蔬菜基地准出和蔬菜市场准入制度”，基地蔬菜出园必须严格检测，检出农残超标蔬菜严禁出园。蔬菜入市需提供出园检测合格证明，不能提供合格证明的逢进必检，对“问题蔬菜”一律拒绝入市，并要作出相应的处理。2009年，君山区花卉苗木公司一车韭菜，进入八字门蔬菜批发市场，经市场检测室入市检测，农药残留严重超标，基地经营单位提出异议，再次抽样送市检测中心、省检测中心复检，农药残留仍然超标，后市区农业部门会同市区两级工商、公安、食药等部门对君山区花卉苗木公司3.5亩韭菜实行就地翻耕处理。另外，2011年一蔬菜销售老板，从西安贩运30多吨芹菜，在武汉入市时，检测毒死蜱严重超标，被拒绝入市后，又运到了岳阳八字门蔬菜批发市场，入市检测农残超标，在他再次准备运走时，被我市农业、工商、公安等部门联合扣压，通过多次复检确定后，作出了就地销毁的处理。

我们相信，有市委、市政府领导的高度重视，有各级各界领导的关心与支持，我市“菜篮子”工程建设将一直作为民生头等大事来抓，“十三·五”期间也一定会再上一个新的台阶。

感谢您对我市“菜篮子”工程和蔬菜产业的关心和支持。

岳阳市农业委员会

2016年6月15日

承办负责人：左仕庚

承办人及联系电话：晏云华   0730-8673361