民建岳阳市委：

你委提出的《加强农村一、二、三产业的融合，应强化社会服务》收悉。现答复如下：

贯彻落实国务院《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，加快引领农村一二三产业融合发展，有利于农民分享三次产业“融合”中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点。近年来，我们主要开展了以下工作：

1、着力产业基地建设，做强第一产业。通过培育和发挥新型农业经营主体的主导作用，建设标准化原料基地，加快前延后伸融合发展。一方面建设产业基地。全市逐步形成“一带两线多块”的农业优势产业基地，即：国家长江流域粮油茶优势产业带，沿107国道、306省道时鲜瓜果与蔬菜生产线，多个地方特色种植板块。重点建设了岳阳县筻口镇、君山广兴洲镇、湘阴县濠河镇、平江县安定镇、临湘市羊楼司镇等50个粮食、蔬菜、油菜、茶叶、楠竹专业生产乡镇，湘阴县鹤龙湖、云溪区白泥湖等5个大湖水产养殖基地和岳阳县新墙镇、屈原管理区凤凰乡等35个年出栏5000头以上的生猪健康养殖小区。另一方面发展合作组织。大力推行标准化、规模化生产，推广“加工流通企业+专业合作社+基地+农户”的经营模式，建设了一批与加工企业相配套、示范效益大、标准化生产好、带动面大的农产品原料基地。

2、着力龙头企业培育，做大第二产业。突出发展优势行业，重点推进粮食（饲料）、油料、蔬菜、茶叶、禽畜、水产、竹木、调味品等优势产业发展，推动农产品加工业发展由总量扩张向转型升级，形成农产品加工业竞争新优势。一是着力培育龙头企业。围绕全省“百企千社万户”工程和全市民营企业重点帮扶三年行动，实施“1351”龙头企业发展计划，在全市49家省级以上龙头企业中重点打造一批规模大、实力强、科技水平高、产业链条长、带动能力优的大型加工龙头企业，辐射带动一二三产业融合发展。二是加大品牌整合力度。在每个农业主导产业中都培育1—2个骨干品牌。鼓励龙头企业申报国家驰名商标和省著名商标及省、市名牌产品，扩大品牌影响力。强化龙头企业质量安全意识，加大“三品”认证力度，构建从“田间到餐桌”的质量追溯制度。三是集聚发展加工园区。引导现有市经开区和湘阴洋沙湖工业园、平江伍市工业园、华容县工业园、岳阳县台湾农民创业园以“园中园”的形式，大力发展农产品加工园区，在一个园内围绕农产品加工企业，吸引研发、仓储、物流、信息等配套服务企业入驻，相关企业以产业链为核心，形成了相互融合、互促共进的抱团发展格局。

3、着力休闲农业发展，做活第三产业。将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体，促使大量的农区变景区、田园变公园，空气变人气，劳动变运动，农产品变商品，推动形成政府依法监管、经营主体守法经营，城乡居民文明休闲的发展格局。在推进休闲农业发展的具体工作上，注重行业标准建设，贯彻落实省级休闲农业建设标准；依托新型职业农民培训工程等公益性项目，开展职业教育培训；广泛开展示范项目创建工作，争创国家省级星级示范农庄；完善支持政策，强化休闲农业宣传推介。

要加快农村一二三产业融合发展，在今后的工作中，作为农业部门将重点开展以下工作：

1、培育新型农业经营主体。探索新增农业补贴、涉农项目、财政、金融支持向新型农业经营主体倾斜的机制，扶持新型农业经营主体发展壮大。建立省、市、县三级示范家庭农场、农民合作社示范社、农业产业示范企业名录，实行动态管理。2016年，市财政安排专项资金扶持100家星级家庭农场和100家标准化农民合作社示范社，每家连续扶持3年。鼓励并支持工商资本发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。

2、教育培训新型职业农民。各县市区整合教育培训资源，结合农事农时、因地制宜建立适应成人学习和农业生产规律的“分阶段、重实训、参与式”的培养模式，开展农科职业教育和农业技能培训。加大对家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度。到2020年全市新型职业农民达到3万人。

3、培育一批骨干龙头企业。着重培育湘阴县长康实业、福湘木业，平江县玉峰实业、旺辉食品、九狮寨茶业，汨罗市盈田农业、现代家具，岳阳县全民鸽业、芭蕉扇业、中粮米业（岳阳），临湘市明伦茶业、十三村、永巨茶业，华容县插旗菜业、铭泰米业，君山区国泰食品、君山银针、新泰和现代农业，岳阳楼区洞庭山科技、海泰食品、宏岳科技，经开区道道全粮油、九鼎科技、渔米之湘、华文食品，屈原区洋利农林等重点龙头企业。

4、开展一批休闲农业示范创建。以君山区为重点开展省级休闲农业特色产业园（村）创建，以君山区、经开区、屈原区为重点开展省级示范农庄创建；在每个县、市、区组织1家以上休闲农业企业申报省三星级以上休闲农庄；以湘阴县芙蓉北路沿线、君山区、经开区京珠连接线沿线为重点打造几条休闲农业精品旅游线路。

感谢你委对农村一二三产业融合发展工作的关心和支持。

岳阳市农业委员会

2016年6月12日

承办负责人：陈刚

承办人及联系电话：陈子玲  0730-8617213