致公党岳阳市委：
贵单位在市政协七届四次会议上提出的《关于加强农产品安全监测的建议》收悉。首先感谢贵单位对食品安全工作的关注，根据您的建议，现将有关情况答复如下：
一、加强部门协调，完善工作机制。为有效遏制农产品质量安全领域突出问题，规范生产经营行为，稳定提升农产品质量安全总体水平，我委建立了与公安、工商、食药监等部门之间的农产品质量安全联席会商、案件移送、大要案查办、信息通报等制度机制，明确细化涉嫌犯罪案件的移送程序标准，及时通报案件查处情况，研究解决衔接工作中存在的问题，消除薄弱环节，避免出现管控盲区、量刑不当或重复执法。由市食安委牵头，成立了由农业、畜牧水产、质监、工商、商务等部门联合组成的专项整治抽查、监测机构。
二、建立健全农产品质量安全监测体系。我委认真贯彻落实国务院和农业部关于加强农产品质量安全检验检测的工作部署和要求，以加强体系建设、健全工作机制为基础，以落实各级责任任务为着力点，
以稳步提升检验检测能力素质和加大检验检测力度为重点，为农产品质量安全监管提供有效了依据。一是目前按照农业部和省农委检验检测全覆盖的要求，市县乡根据职责分工和工作重点每年针对性地开展了例行监测、监督抽查、风险监测。监测以农产品商品生产基地为主、主要农产品批发市场为辅，对象覆盖蔬菜、水果、茶叶、稻谷等主要农产品，环节涵盖农产品生产和收贮运全过程。二是通过有效可行的监测方法控制农产品中农药残留量，对农产品中农药残留量及时、准确的分析检测，监控农药的合理使用，同时杜绝农药残留超标的产品上市销售。三是全市104个乡镇，定编217人，成立了检测室，配备了恒温箱、天平、速测仪等基本检测设备，全市建立120个定点例行监测点，将全市辖区内农产品生产基地、蔬菜批发市场、超市等重点监控区域有效覆盖。
三、加强源头治理，优化农产品生产环境。农业投入品是农业生产的物质基础，是攸关农产品质量安全的一个重要因素。为了加强农产品质量安全管理，加大农业生产源头的监管，一是做好农业投入品经营市场检查。重点对蔬菜、茶叶和水果用中违规使用的禁限用农药开展督查，全市各级执法机构和农药监管站对各检查生产、经营门店每年进行排查登记、清理整顿市场。二是我委农业行政执法支队每年对农业投入品开展定期抽查，检测中心对全市蔬菜、水果、茶叶进行监督抽查，发现问题及时依法处理。三是开展农资打假专项行动。对在农资打假工作中发现的问题，分门别类进行处理，该教育的教育，该整改的整改，该立案查处的一律立案查处。
四、建立农产品市场准入制度。根据国办发〔2013〕106 号文件“国务院关于加强农产品质量安全监管工作的通知”中要求“各级农业部门要加强农产品种植养殖环节安全监管，切实担负起农产品从种养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。”文件明确了农业部门的主要工作职责是农产品生产过程监管，流通市场不在农业部门职责监管范围内。我委在农产品进入批发、零售市场或生产加工企业前主要作如下工作：一是加大了农业标准化的投入和推进力度，以优势和特色产业为支柱，结合农产品基地建设和现代农业示范县（园）的建设，发展“订单式”农业。二是是结合无公害农产品和绿色食品的认证管理相结合，扩大宣传，提高认识，加强农业生态环境建设。三是与农业结构调整和农业产业化发展相结合，加快无公害、绿色、有机农产品基地建设与批发市场、超市的对接。四是农业部门每年针对性地开展了例行监测、监督抽查、风险监测，监测以农产品商品生产基地为主、主要农产品批发市场和超市为辅，从而确保农产品进入市场前的质量安全。
五、探索建立农产品质量安全追溯制度。保障农产品基地生产安全是食品安全的源头，我委高度重视此项工作，以商品蔬菜、茶叶生产企业和农民专业合作社为重点，全面推行田间生产档案，建立完善诚信管理制度，积极推行标准化生产，严格遵守农药使用安全间隔期的规定，实行产品检测准出，并逐步推行追溯编码。与主要
“无公害”“绿色食品” 农产品基地产销对接，实现产品可追溯。分布在君山区、汨罗市、平江县、华容县、岳阳县的优质蔬菜基地已与蔬菜贩运大户建立产销对接合作的基地达13个，面积达9万亩，建立了完善的投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯五项制度，实现订单生产，产品可追溯。
六、推行农产品质量安全信用体系建设。我委从2013年已经开始着力开展诚信试点建设。在湘阴县全面推行田间生产档案、诚信承诺、基地巡查、检测准出等内部自律制度，建立了诚信评价指标体系，开展了评价考核和等级评定，将诚信等级划分为A、B、C、D四个等级。通过农产品质量安全诚信建设示范点工作，县域农产品生产主体的诚信意识、责任意识、品牌意识不断增强。
非常感谢贵单位对我市农产品质量安全工作的关注和关心。
岳阳市农业委
2016年6月10日
承办负责人：刘利文
承办人及联系电话：周华玲 0730-8621563
|
