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王光文委员：
您提出的《关于打造岳阳市百亿秸秆食用菌产业集群的建议》收悉。现答复如下：
食用菌生产利用农作物秸秆及废弃物，对于保护环境，实现农业良性、可持续发展以及促进农村劳动力转移有着积极作用。作为绿色菌菜和健康食品，食用菌产业作为符合科学发展观，符合低碳经济理论的新兴产业、朝阳产业，在我市已基本形成共识。近几年我市食用菌产业发展迅速，到2015年底，全市涉菌农户达1.2万户，食用菌专业合作组织及生产企业20家，鲜菇年产量1.8万吨左右，总产值1.5亿元，其中主要品种是平菇、秀珍菇等约1.2万吨，占66.7％，还有部分香菇、金针菇、草菇等品种。
一、食用菌产业发展优势
1、食用菌产业有一定的基础。我市岳阳楼区、湘阴县、临湘市、平江县等地一直都有栽培食用菌的传统，尽管目前食用菌产业有所萎缩，但是仍有许多菇农从事食用菌生产，有一定的设施和技术基础。特别是岳阳楼区和临湘市，产业规模还较大，技术比较成熟，一直是当地农民增产增收的重要产业。
2、发展了一批食用菌企业、合作社。通过生产企业、合作社、种植大户的集合联盟，部分食用菌生产基地规模越来越大，已成为带动基地农民快速增收的主导产业，引起了各级领导的重视。各县市区相继涌现出一批发展较好的食用菌生产企业或合作社，比如湖南湘菌农业生物科技股份有限公司、岳阳楼区的岳阳市绿洲生态农业科技发展有限公司、岳阳县的朝源食用菌种植专业合作社、湘阴县的合湖专业蔬菜合作社、临湘市的宏源食用菌专业合作社、云溪区路口镇的长硒食用菌农民合作社、经开区西塘镇的旺菌食用菌农民合作社等，以上企业或合作社规模都较大，技术相对成熟，有稳定的销售渠道，并且还带动周边农户从事食用菌生产，经济效益和社会效益良好。特别是湖南湘菌农业生物科技股份有限公司，年产值达7000万元，是岳阳市规模最大的食用菌龙头企业。
3、利用稻草等秸秆生产食用菌获得成功。由于近年来棉籽壳价格不断攀升，达到2000元／吨，而稻草只需要500～800元／吨，同时添加稻草的菌包出菇好、品质高，因此平菇、秀珍菇等草腐菌菌料配方普遍添加稻草做料。目前楼区平菇、秀珍菇菌料中稻草占比已达20～40％。岳阳县的朝源食用菌种植专业合作社生产双孢菇，主要菌料就是稻草，占比达50％。利用稻草等秸秆生产食用菌在岳阳地区已取得成功，要加快推广秸秆食用菌产业。
4、食用菌市场有较大缺口。目前，岳阳地区的香菇、木耳等菌类生产规模小，90％以上都是从外地调入。本地生产的平菇、秀珍菇等鲜食菇主要供应岳阳地区和长沙地区，但市场尚未饱和，还有较大发展空间。
5、食用菌产业是扶贫帮困的好产业。资源就是财富，生态就是效益，临湘市、岳阳县在食用菌产业实践中探索出了一条精准脱贫的好路子。在总结以往产业扶贫工作经验教训的基础上，把产业扶贫的工作重点瞄准在短平快精准扶贫产业上，确定选择了利用本地资源，发展食用菌特色产业，让贫困户通过食用菌产业种植在短期内真正实现精准脱贫。临湘市有10个村纳入食用菌精准扶贫村，2015投入100万元，在四个村先行开展食用菌种植试点，种植农户在专业合作社的带动下，种植农户户均增收达5000元以上。
二、食用菌产业存在的问题
1、产业规模小。我市只有20家食用菌专业合作社或生产企业，大部分为个体户，面积很小，只有一两个棚或几间房。食用菌产区较为分散，楼区、临湘、经开区、岳阳县四地具有市场或资源优势，食用菌产业规模较大，而其他县市区规模普遍不大。例如，平江县板江乡等地上世纪食用菌栽培面积较大，有过辉煌时期，后因市场疲软、劳力外流等原因导致食用菌产业规模变小；华容县是我市蔬菜生产、加工重要基地，农民大都从事蔬菜生产，食用菌产业发展速度缓慢；汨罗市靠近长沙，农民大都外出打工，食用菌产业发展不活跃。
2、生产技术力量不足。我市食用菌产业技术人员大部分是传统菇农，种菇技术水平不高；专业合作社或企业基本上是从外地聘请师傅，本地专家很少。同时，没有统一的专业化生产标准，生产管理技术整体上比较落后、不规范。香菇、草菇等新兴食用菌生物转化率不高，与发达地区存在差距。
3、生产基地标准低。个体户的生产基地以简易大棚、废旧房间为主，条件简陋，标准不高。专业合作社的灭菌、消毒、接种、粗加工等生产设备相对落后，机械化程度不高。
4、品牌意识不强。我市食用菌生产企业、专业合作社和菇农的商标、品牌意识不强，绝大部分产品没有注册商标、认证绿色或有机产品标志，市场上缺乏叫得响的食用菌品牌。
三、积极引导，逐步壮大食用菌产业
1、加强政策扶持。2011年制订发布的《岳阳市十二·五蔬菜保障与产业发展规划》和市政府出台的《关于加强菜篮子工程建设确保市场供应的通知》中，已将食用菌产业纳入重点支持范围；通知中第三条明确要求：“要积极扶持食用菌产业的发展，引导、支持食用菌专业合作组织的建设，建设好一批食用菌单品规模生产基地”。2012年市政府办公室又下发了《关于加快推进食用菌产业发展的通知》，进一步明确了推进食用菌产业发展的政策措施和发展目标。
2、加强行业指导。2013年9月份，经报请市政府同意，由市菜篮子工作领导小组办公室主持，经市民政局、市农委备案，完成了市食用菌协会的选举换届和更名工作。2014年由市蔬菜食用菌协会主导，成立了“岳阳市蔬菜食用菌协会专家团”，并建立了岳阳市蔬菜食用菌产业技术专家库，加强对食用菌行业的技术指导。
3、搞好食用菌产业规划。今年4-6月份，我们开展了食用菌专题调研，在生产基地进行实地考察和座谈，摸清了我市食用菌产业发展情况，并撰写了调研报告，目前正在起草全市食用菌产业发展规划。
4、加大龙头企业帮扶力度。根据《关于实行市级领导联系帮扶重点产业和牵头负责重大项目的通知》（岳办﹝2014﹞12号）、《岳阳市重点民营企业帮扶三年行动实施方案》（岳办﹝2014﹞13号）文件精神，重点帮扶企业一定三年，2017年会重新核定帮扶对象。届时，我们将积极推介湖南湘菌农业生物科技股份有限公司纳入市级重点帮扶企业并给与扶持。
5、加强部门之间合作。市农委会积极同发改、财政、科技等部门协调，共同探讨支持我市食用菌产业发展的扶持政策，争取项目资金对食用菌龙头企业予以倾斜，给予适当补贴。
6、组织到食用菌产业发达地区学习。由市农委牵头，组织相关人员到随州等地学习先进食用菌产业发展模式，不断提高对食用菌产业的认识，将所学到先进地区的发展理念、经验和做法与我市食用菌产业实际结合起来，提高我市食用菌产业发展水平。
我们相信，有您多年来对我市食用菌产业发展孜孜不倦的追求和连续不断的呼吁，有各级各界人士的关注，有市委市政府领导的高度重视与支持，我市食用菌产业发展将上一个新的台阶。
感谢您对我市蔬菜工作和食用菌产业的关心和支持。
岳阳市农业委员会
2016年6月28日
承办负责人：左仕庚
承办人及联系电话：晏云华 0730-8687812
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