胡晓珊委员：

您好！您在市政协八届一次会议上提出的“关于强化农药使用监管，科学合理使用农药，确保农产品质量安全”的提案已收悉，现答复如下：

“民以食为天，食以安为先。”农药的监管和使用，关系到粮食安全、农业生态安全和农产品质量安全，是农业部门和其他监管部门义不容辞的责任，也是我委工作的重点。近年来，我们在强化农药使用监管，科学合理使用农药，确保农产品质量安全方面主要做了以下工作：

一、严格市场监管，打击假冒伪劣农药。在农药监管上，我们主要狠抓了五项制度的落实：一是严格遵循农药经营条件审查制度，对经营户年年审核把关，对不合格的经营户进行末位淘汰制度；二是推行农药产品入市备案制度，各县市区都对进入本地的农药产品进行了入市备案，从源头上控制不合格农药产品流入我市；三是认真实施市场巡查和监督抽查制度，据初步统计，去年来我市共组织农药巡查、抽查行动183次，出动农药监管人员和执法人员3423人次，检查农药生产企业16个次，农药经销门店3820个次，农药使用企业32个次，检查标签1036张，合格率达90%，抽查农药质量274批次，合格农药249批次，合格率91%，受理农药举报投诉26起，立案查处农药案件47起；四是大力推进高毒农药定点经营制度，对高毒农药实行了定点经营、专柜销售、台账记载、实名制购买、溯源管理，强化高风险农药经营和使用的监督管理，全市共有高毒农药定点经营门店367家，占全市农药经营门店的17.8%；五是实行了监管责任公示制度，在经销门店设立责任公示牌，明确了监管责任单位，举报电话，监管人员、联系电话，主体责任单位、联系人及电话。

二、推进诚信建设，创建示范门店。开展农资经营户诚信评价活动，与农资经营户签订《农资产品诚信经营承诺书》并督促他们兑现承诺。实行差异化管理，对积极支持经营条件审查、经营产品备案、诚信经营、台账建立完善、对高毒农药经营有信息码溯源、守法经营的农药经营户提供帮扶，对不服管理、经营产品来源不明、质量抽检又不合格的纳入黑名单进行管理，严重违规的取消经营资格。据初步统计，我市共有农药经营门店2282家，通过逐年清理整顿、末位淘汰，现实有经营门店2060家。为了规范经营行为，树立示范样板，全市组织开展了“创示范农药经营门店”的活动，按照群众推荐、乡镇评议、规章制度上墙、监管责任落实、诚信经营、业务熟悉、农药分门别类、摆放规范整洁的要求，全市共创建示范门店56家。

三、加强宣传培训，提高农药监管和安全使用能力。农药是一种特殊的商品。为了搞好农药经营监管和安全使用，全市各级农业部门分期分批开展了多层次的宣传培训56场次2400多人次。一是市组织县市区分管农药工作局长、站长、技术骨干培训班；二是组织县市区农药监管站站长和重点乡镇农药监管员参加省农委的培训；三是利用阳光工程新型农民创业培训班，进行农药安全使用培训；四是县级农业局春夏两季乡镇农技人员的农药监管和使用知识培训；五是冬春农药经营人员法律知识培训班。通过宣传培训，提高了经营者的法律意识和业务能力，提高了农药选购者的识假辩真能力，提高了农药使用者用药知识和安全意识，为农产品质量安全起到了保驾护航的作用。

四、加强用药指导，科学防控病虫。我们主要采取了以下措施：一是加强病虫监测。全市植保单位安排专职测报人员，科学监测病虫发生发展情况，及时预报预警，并通过互联网，手机短信，测报资料等多种方式宣传，提高病虫防治信息的进村入户率。每年印发《病虫情报》41万份，张贴《病虫情报》公告1.79万份，发送手机短信26.9万条等方式，指导农民科学防控病虫害；二是推广启用新药剂。加强高新农药试验示范，大面积推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，目前高效低毒环境友好型药剂应用占60%以上；三是推进专业化统防统治。专业的统防统治是解决一家一户防治病虫害难题有效抓手，全市各级政府高度重视，将专业化统防统治工作纳入粮食生产考核内容，引导涉农企业、农民进入统防统治领域，全市有注册的农作物病虫专业统防统治服务组织66家，服务面积179万亩，比农民自防减少农药使用量10%以上，亩增粮食50公斤以上。

感谢您对我市农药监管工作的关心，更希望您一如既往对我们的工作给予支持！

                                                      岳阳市农业委员会

                                                        2017年5月5日

承办负责人：付明中

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