尊敬的民革岳阳市委彭岳斌等委员：

你们提出的《关于加大水产品流通市场建设及监管确保市民吃上放心水产品的建议》收悉，现答复如下：

在努力确保我市水产品质量方面，我们采取了一系列的措施。一是加快推进水产品标准化步伐。推进国家级水产健康养殖示范场建设，我市已建成健康养殖示范场41个。通过健康养殖示范场的建设，大力推进水产品标准化、生态健康养殖。不断提高规模化、产业化、组织化水平，力求从根本上解决水产品质量安全问题。二是大力发展“三品一标”水产品。鼓励引导水产品生产企业、养殖大户积极开展无公害产品、绿色食品、有机食品、地理标志认证登记工作。三是市渔业环境检测中心逐步建立，健全了例行监测制度。对鱼类苗种繁育场、规模养殖场（户）和水产品批发市场开展水产品孔雀石绿、氯霉素等药残的常规检测工作，全年对全市242家规模养殖场和48家育苗场至少进行一次药残抽检，对水产品批发市场进行不定期抽检，重大节假日和重要活动期间例行检测。今后将逐步增加监测频率，扩大监测范围，为市民吃上“放心鱼”增加一道保障防线。四是开展水产品质量安全专项整治行动。连续五年，我局组织相关科室，每年开展水产品禁用药物专项整治和水产苗种专项整治，净化水产投入品市场，从源头上保证水产品品质安全。

感谢民革岳阳市委对水产品质量安全监管提出的几条建议。这份提案对我市的水产品生产、监管情况有深入的调研，建议中肯、务实。针对提案中提出的问题与建议，我局正从如下三方面加强水产品质量安全监管工作。

1．加强组织保障。一是切实把畜禽水产品质量安全工作摆在突出的位置，进一步明确了岳阳市畜牧水产局畜禽水产品质量安全工作领导小组职责，由局党组书记、局长李学勇同志任组长，高四新、蒋文胜、曾新保、李亚白、赵志坚、徐勇同志任副组长，局畜牧科、水产科、科技科、办公室、饲料办、药政科、动物防疫监督站、水生动物防疫监督站负责人为成员，领导小组下设办公室于科技科，负责各项工作的协调和开展；同时各县（市）区也相应成立了领导小组，由主要负责人挂帅，对本地区范围内的畜禽水产品质量安全工作负总责。二是积极争取养殖业产品质量安全监管工作列入各级政府重要议事日程，2012年下发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》已明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。我局以此为契机，持续强化水产品质量安全监管工作，市、县（市区）均已将食品安全工作纳入“岳阳市综合绩效考核”工作。三是强化农产品质量安全监管体系建设。根据《湖南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见》（湘政办发[2010]51号）（以下简称意见）要求“构建从省到乡镇并延伸到基地村组的监管网络”。各县市区畜牧水产部门依据上级文件要求，争取各级政府对水产品质量安全监管工作的大力支持，申报机构、争取编制、落实人员。对于部分县市区乡镇畜牧水产站缺编不补员的情况，主动向上级主管部门反映，按政策要求争取编制和人员经费，并积极向财政申报畜禽水产品质量安全监测专项经费。市局与县局，县局与乡镇，乡镇与养殖户层层签订责任状，落实基层养殖业质量安全责任到人。

2．突出常态监管。一是坚持强化水产品质量安全常态监管，不定期组织对全市水产苗种生产单位和养殖基地等重点场所进行全面抽检。5月对全市42个苗种场进行了全面检查，重点检查生产审批许可证、生产档案、用药、饲料等投入品使用情况，未发现使用违禁渔药孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物及氯霉素等药物情况。5月26－30日，农业部在我市湘阴、华容、汨罗、临湘、云溪、岳阳县等地进行了水产品抽样检测。上半年完成农业部水产品监测：草鱼23个，鲫鱼18个；省局苗种监测抽样20个。二是开展畜禽水产品质量安全大检查。我局每年组织开展两次全市畜禽水产品质量安全大检查，了解各地畜禽水产品质量安全监管工作情况和畜禽水产品质量状况，并及时将监测和检查情况进行通报，对问题突出的产品和地区，实行分类指导、对症下药、督促整改，从源头上确保畜禽水产品质量安全。

3．推进制度建设。一是推进基地准出和市场准入制度。建立水产品生产质量安全责任机制和承诺机制，将水产品质量安全监管责任落实到每个生产单位、每个养殖户，实行水产品质量安全互相监督和行业自律。积极开展水产品基地准出工作，逐步对生产者实行水产品质量安全可追溯编码管理、上市标示编码制度、质量安全诚信公示制度。加强水产品市场准入管理，建立健全索证索票、入市备案登记、产品标示管理、检验检测、不合格产品退市等制度。二是建立水产品质量安全问责机制。建立完善水产品质量安全考核制度和责任追究制度，将水产品质量安全监管工作纳入养殖业目标管理考核重要内容，制定考核细则和奖惩措施，按照考核内容及计分标准逐项进行考核，督促水产品质量安全监管各项工作落到实处。对发生重大水产品质量安全事故的，追究相关部门和责任人的监管责任。三是推进水产品标准化建设。结合国家级水产健康养殖示范场建设，大力推进标准化、生态健康养殖。逐步实行“统一生产布局、统一技术标准、统一开拓市场”的要求，通过生产记录、用药记录、销售记录等的规范管理，不断提高水产品质量安全水平。积极开展无公害水产品产地认定和“三品一标”水产品（无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志）认证登记工作。从根本上解决水产品质量安全问题。

感谢你们对我市水产品质量安全工作的关心和支持。

2015年7月20日

承办负责人：龙  伟

承办人及联系电话：李敏书   0730-8788581