晏红安代表:

您在岳阳市人民代表大会上提出的《关于加强我市“三农”工作队伍建设的建议》已收悉。现将有关情况答复如下：

近年来,我市为加大对“三农”工作队伍建设力度、优化人才发展环境,在“三农”工作队伍建设方面,进行了积极的探索。

一、不断完善基层农技推广体系，“三农”工作队伍的管理机制进一步加强

自从2012年我市实施基层农技推广体系改革以来，基层农业技术推广体系条件建设提质增速，农技人员的工作环境得到了大幅改善。基层农技推广人员实行定编定岗，工作待遇明显提高，“三农”工作队伍进一步稳定。实施基层农业技术推广体系改革及条件建设,对“三农”工作队伍建设有着极其重要的作用。近几年,我们努力争取国家立项投入,全市114个乡镇农技站,已全部完成改扩建任务，全市投入5358万元,其中县级财政投入556万元、部门投入462万元; 114个乡镇农技站办公用房全部建成，764个农技人员全部定为全额事业编制，工资、津贴、保险、办公经费由财政直拔，部分农技站并安排了推广经费。基层农技推广站由乡镇直管或县乡共管，“三农”工作队伍的管理机制得到了进一步加强。

二、着力开展农民教育培训，建立农村人才培育长效机制

近年来,我们通过冬春农业科技大培训,农业科普知识培训,新型职业农民培育，农村实用人才等培训,培养了一大批农村实用人才队伍,每年培训农民在20万人次以上。

1、努力开展新型职业农民培育

新型职业农民培育工程,是国家为加强务农农民从业技能和综合素质培训项目,近几年来,我们在新型职业农民培育工程项目实施上,着力抓好农村实用人才培养,以种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业社会化服务体系的农民为重点对象,结合“粮棉油糖高产创建”、“菜篮子”、“病虫害统防统治”、“农技推广体系改革与建设补助”等农业项目资源,通过规范实施,有效管理和创新机制,切实增强培训的针对性和实效性,开展生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培训,培养了一支农村实用人才队伍,为加快发展现代农业和建设新农村提供人才保障,从2014年到2017年4年时间共培训农民31940人次,其中,2017年培训农民7300人。

2、推荐选派农村实用人才带头人和大学生村官示范培训

根据中央组织部、农业部历年下达的农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划,我们认真做好参训人员的推荐选派工作,如今年5月6日到12日,我们推荐选派了平江县、湘阴县、君山区的村党组织书记及村“两委”其他成员、新型农业经营主体负责人、返乡下乡创业人员等50名农村实用人才带头人到怀化市沅陵县官庄镇老街村参加创业富民主题示范培训班培训。

三、搭建平台,充分发挥农村实用人才作用

我们通过推荐选派,搭建荣誉平台,充分肯定农村实用人才在新农村建设中的作用。

一是市委、市政府实施的巴陵人才工程，把农村实用人才带头人选拔计划、扎根基层优秀人才（包含基层农技人员）选拔计划列入主要实施项目。每年选拔20名农村实用人才带头人和20名扎根基层优秀人才，每人给予1万元的奖励。

二是推荐平江县园艺示范中心园艺村支部书记陈村树为全国农业科教兴村带头人,2014年,农业部投予全国共35个农业科教兴村杰出带头人,陈村树是湖南省唯一一个获得该荣誉称号的,并获得5万元农业创业项目资助经费。

三是湘阴县种粮大户蒋金华，现任湖南省湘阴县义和农机服务农民专业合作社理事长。2015年获评湖南省大规模种粮大户，2016年又择优入选全省10强大规模种粮大户，同时被评为岳阳市农村实用人才带头人，创办的合作社先后被评为岳阳市农机示范合作社、湖南省农机示范合作社，湖南省创新创业带动就业优质初创企业。2017年被组织推荐到国家参与全国农业劳模评选，湖南日报、岳阳日报、岳阳电视台、湘阴周刊等媒体对她的创新创业事迹进行了多次报道，省市有关领导多次莅临指导。

四是屈原区农民杨莉,带领农民走高科技现代农业之路,探索“公司+基地+农民专业合作社+深加工+市场”的产业链,切实带动农民增产增收。连续三届全国人大代表：2008年当选第十一届全国人大代表、2013年当选第十二届全国人大代表、2018年当选第十三届全国人大代表。2017年被评为全国十佳农民和湖南省最美扶贫人物。两会期间,杨莉多次受到党和国家领导人接见。2013年3月5日,杨莉受到李克强总理亲切接见。2016年3月8日全国两会上，习近平主席参加湖南代表团审议，被安排坐在习近平主席身边。

四、综合施策,高要求抓好“三农”工作队伍建设

市委、市政府及各级农业部门, 在加强“三农”工作队伍建设方面做了大量的工作，出台了一系列的政策措施和改革方案，“三农”工作队伍的整体水平有了较大的提升，但与实施乡村振兴战略所需的“一懂二爱”要求还有一定的差距。对基层干部培训的力度不够，管理体系不完善，农业农村人才培育滞后。今后,我们将进一步高度重视“三农”工作队伍建设, 扎实推进“三农”工作队伍管理体系、业务能力建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农业干部队伍。加大农业干部培训力度，坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。加强农村实用人才培训力度，大力宣传农村实用人才的典型和先进事迹，充分发挥农村实用人才“科技宣传员”和“致富引领员”的作用。衷心地感谢委员对“三农”工作队伍建设工作的关心和支持,并恳请委员一如既往地帮助和监督我们的工作。

                                                               岳阳市农业委员会

                                                                2018年5月12日

承办负责人：左仕庚

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