胡高举代表：

您提出的《关于突出精准方略，深入推进脱贫工作的建议》收悉。现答复如下：

您的建议案由市人大批转市农业农村局会办。市农业农村局非常重视，对您提出的意见建议，进行了认真研究。其中涉及产业扶贫方面的内容，我们正在或即将按您的建议抓落实：

一、 加大贫困户产业发展技术培训。一是继续抓好产业指导员制度建设。帮助贫困户落实产业扶贫政策、科学选择特色产业、开展生产技术指导、制定产业帮扶措施、推动产品市场产销对接、建立产业发展台帐。 二是加强贫困户技能培训。结合新型职业农民培训，加大培训力度，在每年培训约1万人次贫困人口产业发展技能的基础上，重点让贫困户至少掌握一门特色种养、产品加工、务工就业技能。组织引导贫困户就近在扶贫车间、种养基地务工就业，通过参与产业发展增加贫困户收入，同时增强贫困户发展产业的内生动力。三是加大金融扶贫力度。继续扩大小额信贷投放规模，支持贫困户将信贷资金投入产业发展，获得稳定的利息收入；加大扶贫龙头企业、农民专业合作社、农产品加工、农产品物流企业金融信贷支持，解决中小企业融资难问题，促进企业做强做大，让参与产业发展的贫困户得到更多的实惠，形成稳定脱贫的长效机制，进一步提高脱贫的质量。

二、做好易地搬迁后续产业帮扶。市、县（区）农业农村部门正在以下措施进行帮扶：一是对易地搬迁在村、镇一级集中安置点居住的贫困户，对有产业发展能力和已经参与了产业发展的，继续委托农民专业合作社、种养大户、龙头企业进行直接帮扶，享受产业发展给予赠送种子、农药、化肥等生产资料和合作社的入股分红。保障贫困户发展产业除经营收益外，还享受政策补贴和入股利益。二是对已易地搬迁，无论是居住在乡村还是城镇的贫困户，没有产业发展能力，但有产业发展意愿的，采取委托帮扶的形式，主要是委托实施省重点产业扶贫项目的龙头企业，利用国家给予贫困户的产业发展资金，让贫困户作为股本金的形式入股龙头企业，头五年按贫困户入股的股本金的8%-10%进行分红，五年后，贫困户的股本金与龙头企业同风险共担，利润共沾。三是对已经搬出的贫困户，有劳动能力但没有自主发展产业意愿的，主要通过“百企帮村”的形式，由产业化龙头企业进行生产技能培训，至少每户安排一名贫困人口务工就业，实现一人就业，全家脱贫的目标。四是对已易地搬迁在村组有山林、耕地等自然资源的，而没有产业发展能力和产业发展意愿的贫困户，引导他们将这些资源进一步流转向种养大户、龙头企业和合作社集中。流转了贫困户山林土地等资源的种养大户、龙头企业和合作社，流转费用必须高于市场最高价，才能享受农业部门在生产发展上的一些项目支持。

感谢您对我市脱贫攻坚工作的关心和支持。

岳阳市农业农村局

2020年6月16日

承办负责人：陈辉

承办人及联系电话：吴杰  0730-8687811