谭艳平代表：

您提出的《关于科学规划，合理布局农业产业结构的建议》收悉，现答复如下：

为做强做优我市粮食产业，加快推动粮食生产大市向粮食产业经济强市转变，促进乡村产业兴旺，我市全面贯彻乡村振兴战略和国家粮食安全战略，深入推进粮食产业供给侧结构性改革，以“稳面积、提产能、优品质、创品牌、兴产业、增效益、调结构、强动能”为主要目标，积极优化调整产业布局，做大做强龙头企业，合理延伸产业链条，做强做优岳阳粮食品牌，积极推动粮食产业转型升级，实现粮食产业高质量发展，努力向粮食产业经济强市坚实迈进。力争到2024年，全市粮食产业总产值达到300亿元，粮食优质品率提升30%以上，粮食加工和转化增值水平走在全省前列。重点培育创建5个省级优质粮食产业示范县，重点打造1个现代粮食产业园区，重点发展4个粮食加工产业化发展项目，做大1个特色糯稻种植和加工基地，创建2个省部级以上现代水稻种业科研平台，建设1个粮食产业技术创新和成果转化应用中心，做优1个粮食行业技能人才教育培训平台。

一、加强组织领导，扛起粮食安全政治责任

为加强全市农业和粮食生产，我市在2008年依据相关要求，成立了岳阳市农业和粮食生产工作领导小组，由市人民政府分管副市长为组长，市政府副秘书长、市农业农村局、市商务粮食局、市发改委、市自然资源局、市水利局、市统计局、市财政局、市供销社、国家统计局岳阳调查队等单位为成员单位，领导小组办公室设在市农业农村局。今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委省政府关于春季农业生产工作的决策部署，把稳定粮食生产特别是早稻生产摆在当前工作突出位置抓牢抓实，坚决扛起粮食安全政治责任。市委先后召开了书记专题会、常委会等一系列会议，研究部署春耕生产以及粮食生产工作。市委市政府主要领导和分管负责人深入平江、湘阴等地调研春耕生产，并多次通过全市重大会议强调部署粮食生产工作。市政府出台了“粮十条”，对不能完成全年粮食生产任务的县市区，实行乡村振兴评先评优不考虑、农业产业化考核不计分、粮食生产考核标兵乡镇和种粮大户不评选、年度涉粮资金项目不申报的“四不”政策。各县市区均成立了党政主职牵头，分管负责人具体抓的工作班子，出台有力措施确保“两稳”。

二、加大扶持力度，做强做优粮食产业链

大力引进和培育粮食加工型龙头企业，各县市重点培育扶持1-3家有产业基础、有品牌影响力、有市场带动能力的粮食产业化骨干龙头企业，粮食产业发展专项资金重点向粮食加工型龙头企业倾斜。以省级以上龙头企业为依托，早稻加强开发利用，着力发展米粉和稻米休闲食品等水稻加工产品，延伸产业链；晚稻紧扣高产优质，大力发展高档优质稻；支持用于粽子、甜酒等地方特色产品加工的糯稻种植和加工产业延伸。鼓励各县市区建设1-2个集优质粮源基地、收购销售、仓储物流、加工贸易、质检配送、现代服务等多功能于一体的现代粮食产业园区，推动一二三产业融合发展。推动优质稻新品种展示品台和粮食品牌展示中心等示范创建，鼓励支持龙头企业参加“食博会”“农博会”等国家级、省级展会节会活动，支持参加“优质农产品”等评奖活动。加强全媒体矩阵宣传，不断提升岳阳稻米市场影响力和粮食产业附加值。推进“互联网+粮食”行动，积极发展粮食电子商务，引导粮食企业加强与粮食产品电商平台合作或自建电商，增强线上销售能力。积极推广“生产基地+加工企业+商超销售或食堂专供”等新模式，支持粮食企业拓展线下销售渠道。鼓励支持龙头企业参加中部地区特色优质农产品产销对接会和湖南优质农产品北京、上海、粤港澳大湾区产销对接会。

三、加快人才培养，建立粮食科技人才培育机制

着力强化优良新品种、绿色高效栽培技术、农药化肥减施、全程机械化和稻田重金属调控等科技兴粮行动，支持“区块链+粮食产业”技术应用示范，支持粮食产业技术创新和成果转化应用中心建设，大力实施“巴陵人才”工程，引进和培育一批粮食产业技术专家、经营管理人才和创新团队，鼓励“科技下乡、人才下沉”，激活科研成果转化应用，强化基层农技推广人才队伍建设，创建市级粮食产业技能人才教育培训平台。在水稻科研方面，创制优良亲本，培育了一批已趋稳定的不育系和恢复系。2019年至今发表研究论文5篇、完成调研报告2篇、报送品种参试审定材料11套。选育的盛泰优626、峰晟优9113、中两优018通过湖南省审定，盛泰优018 、C两优018通过湖北省审定，两个盛泰优组合被评为湖南省二等优质稻品种。组织开展“农民教育培训‘百名优秀学员’”推荐人选遴选工作，岳阳县董敏芳被评为全国“农民教育培训‘百名优秀学员’”。同时，市农业农村局联合各培训机构举办各种形式的培训班14 期2450人，培养了一批致富带动能力强的农村实用人才，建立了一批高层次农村实用人才帮带团队。

四、加强品牌建设，推进粮食产业品牌创建

按照“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的模式，大力推进品牌创建。加快“三品一标”产品认证，发展有机绿色产品，建立健全品牌创建激励机制。融于省级“湘米工程”，打造市本级大米区域公用品牌；支持“华容稻”大米等县域品牌建设；鼓励粮食加工企业发展企业品牌和产品品牌，参与区域品牌共建。推动优质稻新品种展示平台和粮食品牌展示中心等示范创建，鼓励支持龙头企业参加“食博会”“农博会”等国家级、省级展会节会活动，支持参加“优质农产品”等评奖活动。加强全媒体矩阵宣传，不断提升岳阳稻米市场影响力和粮食产业附加值。

五、加强组织领导，保障农业电商发展

根据《湖南省农业农村厅关于做好整省推进信息进村入户工程建设工作的通知》（湘农发〔2019〕86号）、《湖南省财政厅关于下达2019年中央农村信息进村入户资金的通知》（湘财预〔2019〕128号）和《2019年农业农村市场与信息化工作要点》等文件精神，我市积极响应、充分协作，因地制宜制定实施方案，努力推进信息进程入户工作。2019年，全市已建成县级运营中心9个，村级益农信息社980个，按照4：3：3比例分为专业站、标准站、简易站。目前硬件设施建设已全面完成，县级运营中心及村级益农社的运行软件已安装调试并对接到湖南省信息进村入户省级综合服务平台，信息员上岗培训工作已落实到位，电子商务、物流配送、飞防打药等服务已延伸到村、精准到户。

近年来，电子商务成为推动“互联网+”发展的重要力量和中国新经济的重要组成部分，电商平台在助力农村地区发展、农业现代化和农民脱贫致富等方面存在的问题提供了有效解决方案。2020年初《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》明确指出，要实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”。在中央和省市的部署下，我市各级政府和部门积极响应，根据本地实际确定发展重点，努力推进农业农村电子商务工作。我局成立农业农村电子商务领导小组，孙志诚局长为组长，付明中副局长为副组长，外经外贸与市场信息科全体成员为小组成员，具体事宜由该科室承办。同时组建了市、县、乡、村四级信息化组织管理体系，完善各级组织服务功能，落实责任，上下联动，形成合力。各县市区建立了县、乡、村三级农业农村信息化联络员制度，不断加强农业信息服务站点信息员队伍建设。各级农业农村部门作为全市农业农村信息化建设工作的协调机构，并制定农业农村信息化建设工作具体实施方案，全力推动信息化建设，更好地为农业电商的发展提供基本保障。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。

岳阳市农业农村局                             

2020年5月15日

承办负责人：陈刚

承办人及联系电话：陈日光   0730-8687828