汪扬代表：

您好！您提出的《关于加强河床洲滩治理 保护重点流域生态资源的建议》收悉。现答复如下：

一、滞留洲滩渔业资源的处置问题。今年4月22日，中农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健来岳调研禁捕退捕并组织召开工作座谈会，会上我市就垂钓管理、生态修复、专项捕捞等问题进行了请示汇报。为落实唐仁健部长指示精神，市人民政府高度重视，邱虹副市长部署，要求我局组织专班对垂钓管理、生态修复、专项捕捞开展专题调研，并由市人民政府向长江办呈文报告。

我局认为需要统筹开展特殊水体的专项生态捕捞。洞庭湖具有“水落露滩，水涨成湖”的特点，洞庭湖的一些滩涂地带在退水后容易形成小型的封闭水体（水凼），随着水面的蒸发和水体渗漏，水凼中水位会急剧下降，滞留的大量水生生物极易滋生病菌或缺氧致死，对湖区生态环境造成破坏，在浪费水生生物资源的同时也容易引来周边居民进行徒手捕捞，在监管上存在困扰。

建议农业农村部进行调研，召集专家进行论证，统筹滩涂水域枯水期禁捕监管政策，出台指导意见或实施方案，由政府主导，对滞留滩涂水域的水生生物开展定点专项生态捕捞。

我局已代拟好《关于唐仁健部长指示精神落实情况的报告》，等候市政府的决策部署。

二、渔业资源的保护措施及成效。我局主要采取了以下措施。

1.全面实施长江流域“十年禁渔”。近年来，岳阳市始终牢记习近平总书记“守护一江碧水”殷殷嘱托，坚决贯彻落实中央、省委生态文明建设部署以及长江“十年禁渔”要求，加大渔业生产生态环境保护力度，强力推进长江流域重点水域禁捕退捕，取得阶段性成效。截至目前，全市4415本捕捞许可证已全部回收，7116艘渔船已全部回收处置，清理整治涉渔“三无”船舶6422艘，符合条件的3977名退捕渔民全部转产就业。目前，长江流域重点水域基本实现“四清四无”目标，洞庭湖渔业资源持续恢复，水生生态环境持续改善。

2.保持打击非法捕捞的高压态势。今年以来，全市共出动执法人员26572（人次）、出动执法车辆4704（辆次）、出动执法船艇6158（艘次）、清理取缔涉渔“三无”船舶22（艘）、清理违规网具数量472（张顶）、收缴电鱼工具43（台套）、查办违法违规案件21（件）、查获涉案人员23（人）、司法移送案件11（件）、司法移送人员13（人）。

3.开展水生生物增殖放流活动。6月6日，我市开展了渔业增殖放流活动，这既是《渔业法》赋予我们的法定职责和义务，也是践行《中国水生生物资源养护行动纲要》具体行动。这是岳阳市自2002年以来组织开展的第20次水生生物人工增殖放流活动，也是长江全面实行禁捕以来的第一次人工增殖放流，共放流各类鱼苗2351.5万尾。为促进鱼类资源恢复，今年，岳阳市对水生生物增殖放流的品种进行了结构性调整，不仅有青、草、鲢、鳙、鳊(鲂)等传统经济鱼种，还增加了国家二级保护野生动物胭脂鱼和特有本地物种铜鱼，共放流胭脂鱼10000尾、铜鱼5000尾。

4.渔业资源得到有效恢复。2020年湖南省水产科学研究所与我局在东洞庭湖及湘江岳阳段联合进行渔业资源调查，初步显示退捕禁捕后渔业资源在恢复性增长。今年6月底7月初，农业农村部将组织水产科学研究长江所、湖南省水产科学研究所将先后在洞庭湖及湘资沅澧四水和长江湖南段开展退捕禁捕后的渔业资源监测工作。

5.下阶段任务和目标。全市公安、农业农村、市场监管等部门将持续加强配合，继续深入开展“亮剑2021”等专项行动，瞄准捕捞、销售、消费重要环节，加大打击力度，严把市场准入关、餐饮消费关、食品生产关、工具销售关，严厉打击电力捕鱼等各类非法捕捞行为，高质量开展“四清四无”行动，彻底斩断非法产业链，巩固禁捕和增殖放流成果，真正实现“增殖渔业资源、养护生态环境”的目标，坚决守护好一江碧水。

再次衷心感谢您对渔业资源保护工作的关心和支持！

岳阳市农业农村局

2021年6月21日