方忠良代表：

　　您提出的《关于华容芥菜高质量发展的建议》收悉。现答复如下：

　　我市傍洞庭、倚长江，具有大叶芥菜适宜的生长环境，芥菜产业是我市尤其是华容与君山的农业支柱产业、农民增收重要渠道。近年来，芥菜产业加快发展，呈现三个鲜明特色：一是面积大。芥菜种植常年稳定在20万亩左右，年产鲜菜100万吨左右。二是产值高。形成以1家国家级龙头企业、3家省级龙头企业、9家市级龙头企业为引领，以芥菜为主的蔬菜种植、加工、销售产业链，综合产值近80亿元，从业人员超过15万人。三是品牌响。全国约85%的酸菜原料源自华容、君山，“华容芥菜”系列加工产品占全国市场的50%份额，先后获评国家农产品地理标志保护产品、湖南十大农业品牌、全国百强区域农产品公用品牌、湖南省“一县一特”农产品优秀品牌等，“华容芥菜”品牌估值为19.06亿元，诞生了1个中国驰名商标和9个湖南省著名商标。

　　2022年央视3·15曝光酸菜腌制加工问题，华容芥菜被推上舆论的风口浪尖，整个产业走到悬崖边缘。省委省政府、市委市政府对此高度重视、特别关注，特别是华容县委、县政府痛定思痛，对标上级党委、政府的部署，在腌制“土窖”这个关键堵点上做了大量工作，加之众多利好政策措施的加持，华容芥菜产业发展取得了长足进步，实现了凤凰涅槃、华丽转身。时任省委书记张庆伟副委员长、常务副省长张迎春等领导对芥菜产业高质量发展给予了充分肯定和高度评价。您在综合论述华容芥菜优良的品质特色和品牌价值的基础上，客观评价了当前华容芥菜产业发展上存在的问题与短板，提出了“1.政府农业部门对全市芥菜种植大户、专业合作社通过直补的方式，提高他们芥菜种植的积极性，让他们带头优化芥菜的品种，提升芥菜产品附加值。2.政府农业部门加大对芥菜加工企业的扶持力度，增大项目的支持，使企业在硬件、软件上得到质的提升，优化芥菜加工工艺。”两条建议。您的建议案立足当前产业发展实际，分析深刻，有理有据，提出的解决方案也符合当前我市芥菜产业高质量发展的现实。现就您提出的几点建议结合我局工作实际情况进行简要答复：

　　一、关于对芥菜种植大户、专业合作社进行直补方面

　　我局种植业管理科向省厅种植业管理处进行了详细的咨询和了解，当前国家层面并未出台相关的补助政策，省市也未就单一的蔬菜品种进行补贴扶持。我局已将芥菜种植大户、专业合作社等芥菜产业发展农业新型经营主体纳入贷款贴息补助范畴，同时市本级财政预算安排了农业优势特色产业发展专项用于支持农业产业化企业开展技术改造和产能扩建、优势产业农业示范合作社新建、改扩建固定资产投资及改进农业生产技术等建设任务、支持全市范围内创建合作社市级示范社、市级示范家庭农场，我局将对芥菜生产加工龙头企业、种植合作社予以优先扶持。

　　二、关于农业部门加大对芥菜加工企业的扶持方面

　　在前期应急处置完成后，2022年4月29日，省委常委、常务副省长张迎春同志主持召开岳阳芥菜产业发展专题会议，并印发《关于支持岳阳市芥菜产业提质升级的会议纪要》（湘府阅〔2022〕33号）。我市坚决贯彻省委、省政府部署要求，明确从4月30日开始，转为芥菜产业高质量发展阶段。我局成立市振兴芥菜产业联席会议办公室，牵头抓好芥菜产业提升工程，主要督导土坑专项整治工作落实，协调专家团队研究拟定芥菜产业高质量发展实施意见，协调省直部门支持政策项目落实并监督实施，推进全市芥菜产业健康发展。联席办下设产业指导、项目协调和信息资料3个组，高效开展协调、调度、督促芥菜产业振兴相关工作。产业指导组从广东省农科院等地引入8个芥菜新品种，在华容、君山基地和菜科所科研基地示范种植。项目协调组支持华容芥菜产业园成功申报省级农业示范园，湖南国泰食品有限公司获评2022度农业产业化标杆龙头企业，落实奖补资金400万元。争取省农业农村厅从巩固拓展产业扶贫成果重点项目中支持脱贫监测户腌制池建设，对华容县、君山区分别拨付到位480万、320万元。信息资料组对芥菜产业发展中的突出问题实行“一事一交办（督办）”工作机制，向市卫健委、华容县、君山区人民政府就相关工作发出督办、交办函5份，并将落实情况报市委、市政府主要领导和分管领导。

　　同时，联席办协调、督促市场监管、商务、工信、资规等部门积极联系对接省直部门，落实好湘府阅〔2022〕33号文件精神，将文件确定的支持政策按时间节点全部落实到位。2022年国泰食品年加工5万吨蔬菜智能化生产线项目（二期）获300万元支持；洞庭明珠年产5千吨立体发酵工艺蔬菜制品高净洁自动化加工生产线建设项目获40万元支持。2023年湖南开口爽食品有限公司获得2022年度“专精特新”专板挂牌补助资金15万元；湖南湘笙和食品有限公司休闲熟食产品全自动包装机智能化升级改造项目40万元；华隆芥菜加工生产项目获110万元支持；洞庭明珠基于低盐发酵技术的高品质预制菜产业化项目获得100万元支持。中国农科院南方经济作物研究中心（麻类研究所）芥菜生产全程机械化专项（900万元）已经启动，下步拟在华容三封寺、插旗和新河等乡镇开展。

　　下步，我市主要从三个方面进一步推进华容芥菜产业发展：一是积极协调财政、市场监管、工信、商务等部门持续为芥菜产业发展提供更多支持政策，增添更加强劲的助力。二是积极向上争取农业农村系统内的资金项目和政策资源，支持芥菜产业高质量发展。三是积极宣传推进华容芥菜品牌发展。推动芥菜企业参加各类“国际展会”，借力“垄上岳阳”品牌整体效益，帮助企业推介主打产品，擦亮“华容芥菜”品牌，促进企业健康快速发展。

　　感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。

　　岳阳市农业农村局

　　2024年5月24日

　　承办负责人：陈绍祥

　　承办人及联系电话：卢艳春  0730-8687826