岳阳市农业农村局
对岳阳市第九届人民代表大会第六次会议
102号建议的答复
陈淼等3名代表:
您们提出的《关于进一步打造君山银针产业集群赋能乡村振兴的建议》已收悉,该建议深入剖析了君山银针产业发展面临的瓶颈问题,提出了具有前瞻性和针对性的对策建议,对推动岳阳茶产业高质量发展、赋能乡村全面振兴具有重要参考价值。经认真研究,结合岳阳市茶产业发展现状,现答复如下。
一、基本情况
今年是“十五五”启动之年,岳阳茶产业已具备良好的产业基础。岳阳黄茶先后入选“湖南农产品区域公用品牌名录”“农业农村部农业品牌精品培育计划”,黄茶制作技艺(君山银针茶制作技艺)于2021年入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录,2022年入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。目前,岳阳黄茶品牌估值达34.97亿元,文化力指
数796.67,全国排名第28位,荣获“品牌文化力TOP30品牌”称号。以岳阳黄茶为带动的茶叶综合产值突破90亿元,联结带动6.5万农户增收致富。
君山区作为全省33个茶产业发展重点区,是全省“一县一特”黄茶产业集聚区,现有茶园面积0.52万亩,省级龙头企业1家、茶叶种植专业合作社3家。“君山银针”作为岳阳黄茶的“金字招牌”和中国黄茶的顶级代表,是湖南唯一的“中国传统十大名茶”,享有“黄茶之冠”的美誉。市委、市政府高度重视君山银针产业发展,已将其纳入全市“十五五”现代农业产业规划重点产业项目。下一步,我们将针对您指出的统筹不足问题,加大市级层面资源整合与规划协同力度,推动形成市、区联动发展格局,持续做大做强君山银针品牌。
二、关于强化顶层设计、实施市级战略的建议
1.关于强化顶层设计、实施市级战略的建议
近年来,市委、市政府认真贯彻落实省委副书记、市委书记谢卫江关于发展现代农业、打造君山银针特色品牌的指示精神,积极推动以君山银针为引领的岳阳茶产业高质量发展。2026年2月,工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、中华全国供销合作总社五部门联合印发了《茶产业提质升级指导意见(2026—2030年)》(工信部联消费﹝2026﹞14号),这是国家层面首次为茶产业制定专项五年发展规划,明确提出到2030年全产业链规模达1.5万亿元的发展目标。我省亦高度重视茶产业发展,2024年就成立了湖南省茶叶产业链建设工作专班,建立了联席会议制度,省政协副主席何寄华担任链长,中国工程院院士刘仲华领衔专家团队,全省茶产业呈现出“政策护航、科技赋能、品牌引领、市场拓展、融合增效”的良好发展格局。在此背景下,我市印发《君山银针品牌建设与产业发展实施方案》,围绕产业链建设、领军企业培育、产品创新供给、配套支撑体系完善、茶文化价值体系构建等重点任务,全面推进茶产业提质升级。君山区的君山岛御茶园、天井山茶园是君山银针公司的核心基地,也是茶旅融合发展的关键板块。下一步,我市将按照市、区联动原则,积极支持君山区茶产业发展,加快形成全市茶产业发展合力。
2.关于突出集群发展、提升产业能级的建议
我市持续推进茶文旅融合发展,以君山岛御茶园为核心,积极构建茶文旅展示体系,打造精品茶旅线路。2026年3月,成功举办“2026岳阳黄茶(君山银针)开茶节暨茶岛游活动”,深度融入“马拉松+非遗+文旅”跨界模式,为游客提供沉浸式茶文化体验。君山区委、区政府明确以茶为媒、以文铸魂、以旅赋能,深度整合研学旅行、单位团建、健康养生等多元业态,着力延伸产业链、提升价值链。下一步,我市将借鉴安化黑茶等先进产区经验,对标先进找差距,培育壮大龙头企业,提升产业能级。
3.关于强化要素保障、健全长效推进机制的建议
一是资金保障方面。目前我市已加大经费投入,构建起全方位品牌发展体系。下一步,市财政将在相关专项资金中对君山银针产业发展予以倾斜支持,积极争取中央和省级涉农涉旅资金,引导社会资本参与茶产业发展。
二是法治保障方面。《岳阳市君山银针茶保护条例》已被市人大法制委正式纳入地方立法计划,并列入市政府重点工作任务。《君山银针区域公用品牌建设管理办法(试行)》已完成意见征求。君山银针地理标志证明商标注册申报工作正有序开展。
三是人才保障方面。已通过举办君山银针制作技艺大赛、茶艺师竞赛、电商直播创新创业大赛等活动,以赛促学、以训提质。目前,全市国茶大师及制茶能手已增至9人,省级非遗代表性传承人达3人。
4.关于深化融合发展、打造特色品牌的建议
市市场监督管理局、农业农村等部门将持续完善地理标志保护体系,推进“从茶园到茶杯”全流程质量标准体系建设,严厉打击假冒伪劣产品。在品牌推广方面,继续办好“岳阳黄茶(君山银针)开茶节”等品牌节会活动,整合高铁、电视台、短视频平台等媒介资源,构建全方位宣传矩阵;组织企业参与国内外重要展会,扩大君山银针的品牌影响力。我市已明确将全力推进君山银针地理标志证明商标注册,完善全产业链标准体系,培育产业集群,推动茶文旅深度融合,向着“百亿茶产业集群”“中国黄茶之都”的目标稳步迈进。
下一步,我市将进一步加强统筹协调,明确时间表、路线图与责任主体,确保各项任务落地见效,让岳阳黄茶产业成为产业强市、文旅强市、农业强市的重要支撑。
再次感谢您对岳阳市茶产业发展工作的关心和支持!
岳阳市农业农村局
2026年5月19日
承办负责人:郭丰
承办人及联系电话:禹双双 15080966075
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