张韧等四位代表：

你们在市人大七届三次会议提出的《关于进一步扶持临湘黑茶做大做强的建议》收悉。现答复如下：

一、加大政策扶持力度

近年来，岳阳市委市政府高度重视茶叶产业发展，将其作为农民增收的有效途径、县域经济的支柱产业来重点打造。岳阳市政府进一步强化政策扶持，加大了对茶叶产业的投入。下发了《关于印发岳阳市茶叶产业发展规划（2014-2020年）的通知》（岳政办发〔2014〕16号）和《关于扶持茶叶产业化发展的实施意见》（岳政办发〔2014〕19号），规划和意见明确了茶叶产业发展的思路和重点，出台了扶持茶叶产业发展的保障措施。

二、加大资源整合力度

成立了岳阳市茶叶产业化领导小组，分管农业副市长任组长，发改、财政、农业、供销、科技、经信、林业、国土、水务、商务、旅游、扶贫、移民、食药、出入境检验检疫、工商、质监、科协、农发行等部门为成员单位。领导小组服务全市茶叶产业发展，努力形成政府抓政策扶持、部门协作配合、企业带动生产发展的良好机制。并要求县市区政府成立相应机构，加大财政投入力度，安排专项资金支持茶叶产业发展，重点支持良种繁育基地建设、基础配套设施建设、标准茶园创建和茶叶龙头企业的品牌培育、技术改造、市场开拓等环节。整合农业产业化、农业综合开发、农机补贴、退耕还林、科技创新、扶贫开发、移民后期扶持、企业技术改造等专项资金支持茶叶产业化发展。

鼓励企业投融资，采用个人、集体投资和银行信贷等多元化投资方式，积极拓宽投融资渠道。银信部门特别是县级信用联社将加大对乡镇茶叶企业的小额贷款力度。鼓励支持各地客商来我市建立茶叶生产基地、兴办茶叶加工企业、投资建设茶叶交易市场、入股组建茶业集团。

三、加大基地建设力度

《岳阳市茶叶产业发展规划（2014-2020年）》要求到2020年全市建成50万亩优质茶基地，其中新建良种茶园23.5万亩，低产茶园改种换植16.8万亩，低产茶园改造2.7万亩。临湘因现有茶园良种率低，分别要完成新建良种茶园5.85万亩，低产茶园改种换植6万亩，低产茶园改造0.8万亩的指标。截至2014年，全市新建良种茶园8900多亩，其中临湘完成1800多亩。根据《关于扶持茶叶产业化发展的实施意见》，市财政下发《关于下达2014年茶叶产业发展专项资金的通知》（岳市财农指〔2014〕99号）文件，安排110万元资金专项补贴新建连片良种茶园和良种苗圃基地，其中临湘市下达了31万元，补贴企业、基地6家，其中永巨、明伦两家黑茶生产企业各补贴10万元。2014年，在临湘坦渡五星茶场创建国家级标准茶园，顺利通过验收。

四、加大龙头企业培育力度

鼓励茶叶企业做大做强、兼并重组。通过股份制、收购、兼并等形式，优化整合资源要素，鼓励企业通过资本纽带实行联合和战略同盟经营，组建产销联合的企业集团。支持茶叶企业技术改造。鼓励扶持茶叶龙头企业加快对生产技术和工艺设备的升级换代，建设茶叶清洁化加工生产线，对新增清洁化加工生产线的茶叶企业，市财政给予适当补助。

2015年，永巨茶业成为市委、市政府重点帮扶的骨干民营企业，市农业委为对口帮扶单位，即将选派优秀干部和科技人员进驻永巨挂职，开展科技和智力服务，支持永巨创新创业、加快发展。并将全力协助永巨申报省级农业产业化龙头企业。

五、加大品牌推广力度

鼓励茶叶企业参加展会和品牌宣传。对参加市政府统一组织的重点展销活动的茶叶企业，根据参展规模、层次、展会性质、区域和市场影响力等给予适当的展位费补贴。

2014年至今，市领导卿渐伟、赖社光、熊炜等曾先后多次专题调研临湘黑茶产业情况，为临湘黑茶产业发展指明方向。2015年，市委市政府为临湘市政府承办中华茶祖节开幕式暨临湘黑茶品评推荐会提供积极的帮助和支持，促使大会圆满成功，为临湘黑茶扩大品牌影响力打下了坚实的基础。

感谢你们对临湘黑茶产业的关心，请领衔代表将办理结果转告附议者，以便附议者了解情况。发展临湘黑茶产业不是一蹴而就的事情，我们将积极落实《规划》和《意见》的文件精神，进一步加强部门联动，整合资源，真正把临湘黑茶产业做大做强。

2015年6月5日

承办负责人：左仕庚

承办人及联系电话：晏云华    0730-8673361