岳阳市农业农村局曝光一起安全生产

重大风险隐患

  

为深入推进安全生产风险隐患大排查大整治行动走深走实，有效防范化解重大安全风险，岳阳市农业农村局持续开展农机安全生产问题隐患排查，现将我局近期发现的1起安全生产重大风险隐患予以曝光，督促整改，切实做到排查全覆盖、隐患全起底、问题全曝光、整改全闭环，有效预防和遏制生产安全事故发生，确保安全生产形势稳定。

隐患地点： 

华容县新河乡沙口村

隐患问题：

盘式拖拉机老化严重，安全防护部件缺失

判定依据：

根据《农业机械安全生产重大事故隐患判定标准》第三条规定：“农业机械安全生产责任单位或相关个人未履行农业机械安全生产职责，存在未按规定及时消除在用农业机械制动或转向系统失效、主要安全防护部件缺失等风险隐患。”

经现场核查确认，该盘式拖拉机存在主要安全防护部件缺失问题，且未得到及时整改，符合上述判定标准，认定为重大事故隐患。

判定依据

根据《农业机械安全生产重大事故隐患判定标准》第三条规定：“农业机械安全生产责任单位或相关个人未履行农业机械安全生产职责，存在未按规定及时消除在用农业机械制动或转向系统失效、主要安全防护部件缺失等风险隐患。”

经现场核查确认，该盘式拖拉机存在主要安全防护部件缺失问题，且未得到及时整改，符合上述判定标准，认定为重大事故隐患。

隐患可能引发的后果

该隐患若未及时消除，极有可能导致以下严重后果：

1.机械伤害和飞出物打击风险突出。该盘式拖拉机老化严重，发动机风扇、皮带轮、飞轮、传动轴等旋转部件外露，主要安全防护部件缺失，作业中容易缠绕操作人员或周边人员的衣物、手套、头发，造成卷入、绞伤、碾压、断肢等机械伤害；老化的皮带、叶片、螺栓等一旦断裂飞出，还可能击伤人员。

2.设备老化易造成失控、财产损失和人员伤亡。拖拉机老化会导致制动、转向、液压、电路、油路、轮胎、车架等性能下降，可能发生刹车失灵、方向失控、坡道溜车、侧翻、液压农具突然掉落等事故。同时，老化油路、电路漏油漏电，排气管高温外露，遇到秸秆、杂草、油污，还可能引发烫伤、触电、自燃甚至火灾。

3.防护失效会扩大事故后果，增加救援难度。主要安全防护部件缺失后，一旦发生卷入、飞出物打击、火灾或翻车，缺少最后一道遮挡和保护，伤情和损失会明显加重，现场救援难度也会增大。若车辆违法上路，还可能因灯光、制动、转向失效引发道路交通事故。

处置措施

针对上述重大隐患，检查组现场作出以下处理决定：

1.立即停用： 责令相关责任人立即停止使用该问题拖拉机，严禁带病作业；

2.限期整改： 鉴于该盘式拖拉机老化严重、主要安全防护部件缺失，已不具备安全作业条件，维修后也难以保证安全，明确整改方式为拆解报废，不再维修后继续使用。责令责任人在规定期限内将该拖拉机交售给有资质的报废农机回收拆解企业，实施拆解报废；不得转卖、拼装、藏匿或继续使用。拆解报废后，依法办理牌证注销等手续；符合条件的，可按规定申请农机报废更新补贴；

3.强化责任： 明确农机所有者为安全生产第一责任人，必须切实履行安全管理职责。

警示意义

本案暴露出部分农机使用者安全意识淡薄、日常维护缺失、主体责任落实不到位等突出问题。农业机械的使用安全直接关系到农民群众的生命财产安全，任何侥幸心理和对安全防护的忽视，都可能酿成不可挽回的悲剧。

各级农业农村部门及乡镇人民政府要高度重视农机安全生产工作，举一反三，加大对辖区内在用农机的排查力度，建立隐患台账，实行销号管理，确保排查不留死角、整改不留后患。各类农机使用单位和个人要深刻吸取教训，切实履行安全生产主体责任，定期对农机进行安全检查和维护保养，及时消除各类事故隐患，坚决防范和遏制农机安全事故发生。