岳市农发〔2014〕25号

8月底9月初，我市进一步开展了严肃查处种粮补贴违规发放专项整治工作，市局组织了督查，受理了群众反映，各地完成了自查自纠。综合相关部门的情况，现将发现的问题通报如下：

一、不按实际种植面积补贴。除岳阳县、汨罗市外，其他县市区双季稻补贴没有按实际种植面积补贴。湘阴县杨林寨乡莲子口村13组、14组、15组种植水稻面积766亩，其中524.9亩一直没有拿到水稻良种补贴，农民向县、乡反映多年，问题得不到解决。华容县宋家嘴镇白合村农民反映，棉花、油菜种植面积没有据实登记，年年按固定常数进行补贴，种与不种、种多种少都一样。华容县护城乡新华村实际种水稻1200多亩、棉花900多亩、油菜900多亩，能得到补贴面积水稻680亩、棉花780亩、油菜700多亩，按折扣比例补贴到户，全村农户一年少得补贴6万多元。

二、漏报补贴面积。华容县操军乡合丰村漏报小麦1户12亩，华容北景港镇禹九村漏报小麦、玉米1户共5亩。华容县北景港镇赛南村吴志兵2013年新增水稻12亩，没领到粮食直补和农资综合补贴。这3户已补发到户。平江浯口镇兰桥村农民江岳清种玉米1亩，乐财村农民罗蒲全种玉米1亩、油菜1亩，村里没有登记上报，没有得到良种补贴。

三、领取补贴不方便。临湘市农民持有的“一卡通”存折改成了农业银行的金穗卡，农户领取补贴时需到村内装有BOSS机的商店刷卡，由BOSS机主垫现金给农户，农民普遍反映不直观、看不到补贴项目和时间，不便监督。

四、虚报套取补贴资金。君山区采桑湖镇幸福村虚设第七村民小组，2013年套取双季稻补贴资金53548元用于修村级公路，广兴洲镇六支渠村南洲片虚报种粮面积套取粮食直补金53340元用于村级建设。这两个问题已经区纪委监察局处理，全额追缴违规资金，对责任人予以撤职和党内警告处分，对新一届村支两委班子进行诫勉谈话。

五、发放现金。华容县操军乡合丰村2013年的棉花良种补贴发放现金，补贴面积1002亩，发放现金15030元。

六、发放不及时。至8月下旬，汨罗市2014年早稻良种补贴637.5万元未发到户，还在财政帐上。2013年玉米良种补贴96.9万元，只有84.1万元发到了农户。

七、公示不规范。岳阳县水稻良种补贴申报上有部分乡、村公示不及时、未公示或公示后没有留存资料。临湘市组级公示为0、村级公示为85%、乡镇公示为50%，只有4个乡镇农技站建立了良种补贴台帐，其余15个站均未建立相应台帐。

各县市区农业局要按照省、市专项整治工作的要求，切实抓整改措施的落实和建章立制，为农民群众解决反映了的实际问题。各地整改情况在9月底前书面报市农业局粮油科、经作科、监察室。

岳阳市农业局

2014年9月11日