一、十八大以来习近平总书记系列重要讲话

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，涉及政治、经济、文化、社会、生态、外交、军事等领域，提出了许多新思想、新观点、新概括、新论断、新要求。在座的各位都是党员干部、政府部门工作人员，要读懂党和国家治国理政思路，最便捷的途径就是要深刻领会我们国家最高领导人的历次讲话，认清国情、理解国家发展方向，只有这样更好地当好党的意志的执行者，人民利益的维护者。

那么习近平总书记历次讲话都讲了什么？我综合研读后，感触非常深刻，学到了很多、看到了很多、思考了很多。这些讲话都是立意高远、内容丰富、思想深邃，就其内容而言，我认为有以下八个方面的重点。

（一）谈“中国梦”

2012年11月29日，习近平总书记其他政治局常委一起到国家博物馆，参观《复兴之路》展览。在参观讲话时，他提出“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”并指出，“国家好，民族好，大家才会好”。在2013年3月十二届全国人大一次会议上的讲话中习近平总书记系统阐发了这个思想，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”在随后出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等重要公开场合中，他又多次提及中国梦。

我们常说，人活着，就要有目标,有了人生目标内心才有力量，才有方向。同样，对于我们国家而言，“中国梦”就是国家的目标，就是国家发展蓝图。纵观新中国成立以来60多年的历史，我们国家其实并不缺少梦想，“中国梦”并不是标新立异。我们60年前的梦想是赶英超美，50年前的梦想是解放全人类，40年前的梦想是四个现代化，30年前的梦想是致富，20年前的梦想是小康，10年前的梦想是和谐。可以看到我们国家的梦想看起来越来越小，其实是越来越贴近实际。

在我看来，“中国梦”实际上就是中国特色社会主义道路的“通俗版”、“大众版”。实现梦想并不是夸夸其谈的，经过这么多年的奋斗，我们具备了实现梦想的基本经济、政治、文化、社会等条件。我们提出中国梦，就是对这种奋斗精神的提炼，就是要在这种精神生生不息的指引下，不让近代人民困苦、国不成国的覆辙重蹈。有了这种精神指引，全体人民一起筑梦才会更加有劲。这就好比如一群人在砌房子，非常累，也非常枯燥，但是如果你们知道这栋房子砌好后将是一栋气势恢宏、美轮美奂的大厦，感觉就不一样了，精神状态也会不一样。与伟大的事业融为一体，再苦再累也心甘情愿。所以，习近平总书记也说“中国梦说到底是人民的梦，中国人民共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

（二）谈“中国特色社会主义道路”

即道路问题。2013年1月5日，新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班，习近平总书记在开班式上发表重要讲话。他强调，“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命”。“无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。30多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确的道路是根本原因。现在，最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。”

习近平总书记的讲话传达的一个核心意思我认为就是道路决定命运。大家都知道，在走社会主义道路前，我们尝试走了其他很多道路，君主立宪、资产阶级共和等，但最终都以失败告终，最后我们选择了社会主义道路。但是社会主义道路也有不同的，比如有法国失败的巴黎公社，那是空想社会主义；有苏联十月革命实践的社会主义，所谓的苏联模式，结果大家也知道。毛主席当年就讲过，其实中国是特别愿意向西方学习的，可是学来学去，老师老是欺负学生，我们只好找一条属于自己的路，并且是由我们自己走了出来。我们的社会主义摸索了好多年，也走过一些弯路，直到邓小平系统地提出中国特色社会主义，把社会主义提到了一个新的高度。

有句话“条条大路通罗马”，但是通往罗马的路一定通不到香格里拉。不同的道路指向不同的梦境。2013年3月习近平总书记出访俄罗斯，在莫斯科国际关系学院的演讲中很形象地说：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”这跟人是一样的，走歪门邪道就会毁了自己，选择对了路子，你可以当医生、当老师、当律师、当工程师等等，路子没有高低贵贱之分，只有适不适合自己的差别。我们不妨回想一下30年前，再看看现在，我想当初肯定没有人想我们国家会有如今的繁荣，我们的生活会有如此翻天覆地的变化。

实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，中国特色社会主义道路解决了我们曾经遇到的各种难题，随着它的不断发展、成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。所以我们要像习近平总书记说的那样，要有道路自信、理论自信、制度自信，无论外界势力如何质疑、唱衰、否定，甚至有些群众也犹犹豫豫，都要做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

（三）谈“改革开放”

在十八届一中全会上，习近平总书记就旗帜鲜明地向全党发出了推进改革开放的号召：“中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。”2012年12月7日习近平总书记在广东考察时强调，改革开放“是决定当代中国命运的关键一招。” 同月，十八大以来政治局第二次集体学习的主题定为改革开放，明确提出“改革开放只有进行时没有完成时。”2014年1月，习近平总书记在中央深改组第一会议上发表重要讲话，称改革要做到“蹄疾而步稳”，指出全面深化改革我们具备了实践基础、理论准备、良好氛围等有利条件，同时，因改革对利益关系的接触越来越深，我们要有思想准备。

习近平总书记将改革开放摆在如此高的高度，再一次强调了改革开放的重大意义，再一次强调了坚定不移地实施改革开放基本国策，吹响了全面深化改革的号召。在改革开放的问题上，我觉得有两个问题值得我们去琢磨：方向的问题和方法的问题。

第一，方向的问题。改革开放实施到如今，现在社会上讲改革的人越来越多，声音也非常杂，作为改革开放的带头人和执行者，我们要分清真改革与假改革，好改革与坏改革。有些人的改革是倒退和走邪路，有些人的改革是叶公好龙。比如说2012年网络上有段时间“宪政改革”的声音成了大热门，包括许多国内知名的学者在内，提出军队要国家化、国家元首由人民直选、执政党和反对党共同接受人民监督等政治体制改革的主张，是继前些年“普世价值”后又一影响较大的政治思潮。对此《求是》刊文予以了强烈反击，指出宪政的“根本目的是要取消共产党的领导、改变我国的社会主义制度”。所以习近平总书记说“改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒”。2013年1月他在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲中也说到：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”什么是颠覆性的错误，就是在改革中迷失了正确的方向。就像不久前我看到的一则新闻，新疆一个羊群，领头羊不慎坠崖，后面的羊群也跟着跳下，44只羊当场死亡。可谓是警醒意义深刻，动物界的领头羊尤如此，更何况作为领头人的我们？方向问题，我认为是改革开放首要思考的问题，像我们扣衣扣，第一个扣错了，后面都跟着错，扣扣子还可以重来，改革开放的方向错了，那就是颠覆性的大问题了。

第二，方法的问题。改革开放以来，“摸着石头过河”成为我们开创改革开放崭新事业的最重要的方法。2013年7月，习近平总书记在湖北武汉调研，说了这么一段话：“摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”着重强调了摸着石头过河和加强顶层设计辩证统一的关系，这也是习近平总书记强调的全面深化改革要正确处理的若干重大关系之一，是对改革开放科学方法的一次梳理。

那么，我们现在为什么要强调在摸着石头过河的基础上加强顶层设计呢？这是因为当前我国改革开放已进入攻坚期和深水区，改革的系统性、关联性更加突出。这就需要在摸着石头过河的基础上加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，避免头痛医头、脚痛医脚。摸着石头过河作为一种试验、一种突破，通常是指局部的、小范围的实践探索，这些时间探索也只有提炼为政策、概括为理论，成为一种顶层设计，才能发挥最大的效用。

（四）谈“空谈误国、实干兴邦”

这句话最先并不是习近平总书记说的，而是1992邓小平南巡，专列抵达汉口火车站时，时任湖北省委书记关广富陪邓小平在月台散步谈话时邓小平说的。2011年3月，当时任副主席的习近平在《学习时报》发表了题为《关键在于落实》的文章。文章指出，“空谈误国，实干兴邦”，这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。“为政贵在行”，反对空谈、强调实干、注重落实是我们党的优良传统。2012年11月习近平总书记在参观“复兴之路”展览时说“空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”2013年五一劳动节慰问讲话中，习近平总书记指出“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。‘空谈误国，实干兴邦’，实干首先就要脚踏实地劳动。”

在我的理解看来，“空谈误国、实干兴邦”有两层基本意义。

一是有方向、不争论、埋头干，想明白的事情，就要认真去做。牛皮吹得再大，一戳就破，就比如战国时期的赵括，“纸上谈兵”，说得头头是道，真打起仗来，40万赵军全军覆没，赵国从此一蹶不振直至灭亡。这些误国之鉴，发人深省啊。再比如现在国际上对我们中国是有各种质疑，我们一张嘴，别人几十张上百张嘴，真要挣个嘴皮子上的输赢，那我们还有什么精力做其他的事？还谈什么发展？还不如踏踏实实搞好国家建设，没有实力就没有话语权。你看他们美国，虽说是太平洋的警察——管的宽，但是谁真正敢在他们面前挑衅？不像我们，越南、菲律宾这样的小国家都来踩一脚。世界格局就是弱肉强食，实力才是根本保障。

“空谈误国、实干兴邦”我认为还有一个意思就是要为官一任，造福一方。对于我们地方上的干部而言，实干显得尤为重要。“政去人声后，百姓闲谈时”，你为官一任，做了什么事，靠你夸夸其谈是没有用的，即是在短时间内能够迷惑百姓，久了群众雪亮的眼睛也得出来。为什么有的干部离任时老百姓放鞭炮庆祝？而有的干部离任时会出现全城挽留的情况？就是这个道理。我们看《焦裕禄》，为什么他只为兰考工作了两年群众却那么爱戴他？就是他在短短的时间内亲自带领群众封沙、治水、改地，实实在在开展除“三害”斗争，最终奉献了自己是生命。说实话，在我们国家这个庞大的公务员队伍中，有的干部可能工作了20年都不一定有他那么大功绩。

（五）谈“反腐倡廉”

党的十八大以来，反腐斗争可谓是轰轰烈烈，高潮迭起，就像唱大戏一样，看得我们眼花缭乱，目不暇接。这也是民众对于十八大以来国内政治局势最深刻、最有体会的感受。2012年11月，在十八届中央政治局第一次集体学习会议上，习近平总书记就指出“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。”言辞非常激烈，要求非常坚决，“一切违反党纪国法的行为都必须严惩不贷”。2013年1月十八届中纪委二次全体会议召开，吹响了反腐倡廉的政治动员令，习近平总书记在会上指出反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字。要坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。2013年3月在人大会上，他提出“坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争”。2013年4月，中央政治局就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习，习近平总书记指出要借鉴历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变能力。

十八大以来的反腐形势，我认为有两个特点。一是高调，非常高调。习近平总书记在十八大就任总书记的中外记者见面会上就高调谈反腐，指出“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决”任总书记不到2个月时间内，他就在公开场合6次谈到反腐倡廉。这个高调也可以从大老虎倒下的频率和级别看得出。二是双拳出击，法规政令密集出台，彻查案件绝不手软，防治结合，震撼力很强。根据初步统计，十八大以来出台的涉及反腐的法规和政令共有26条，查处了省部级高官30名，部分地区甚至出现了政坛地震。

我们大家也天天上网看报纸，现在是三天一只苍蝇、五天一只老虎的节奏，隔久了没事情发生我们可能还会觉得不习惯。特别是最近我们身边发生的事，更是足够令我们警醒。如今的形势可以说是相当严峻，群众可以当戏看，我们不能，我们就身在其中，都是唱戏的人，千万要把握住自己，别一不小心就在戏中消失了。反腐这把火会烧到谁身上，没人说得准，千万别等火烧过来了才发现自己身上带了一桶油，还没有做好任何防火准备。

（六）谈“党的群众路线教育”

2013年6月，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话，他指出对全党开展教育实践活动是实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。他要求活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。

这个群众路线教育活动，我们也开展了几个月。总的来说是比较让人满意的，但是也确实有些问题存在。一方面是思想还是不够重视。尽管进行了多次学习，我们有些同志还是不当回事，敷衍了事，还是没有从心里重视这件事。二是措施还是不够有力。我们都是按照规定循规蹈矩、按部就班地进行，还是要想办法采取一些特色的措施，让活动的开展体现我们的决心，体现我们的态度。三是效果还是不够明显。我们的实践活动还是停留在开开会、记记笔记上，还没有取得看得见的、摸得着的、实实在在的效果，在有些工作方面甚至还有欠缺，还亟待改进。特别是最近省里也发了文，群众路线教育不能以形式反对形式，在这方面，我们还有待改进的地方。

（七）谈“依法治国”

十八大以来习近平总书记在多次讲话中深刻阐述了全面推进依法治国的一系列重大问题，积极回应了人民群众对司法公正的关注和期待。其核心思想是“建设法治中国”。

2012年12月，习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》中指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”2013年2月，中央政治局第四次集体学习以依法治国为主题，习近平总书记再次强调了上述含义。2013年1月召开的全国政法工作会议更名为中央政法工作会议，以往出席该会议的最高领导一般为中央政法委书记，此次出席会议的还包括习近平总书记和另两位中央政治局常委。习近平总书记在会上强调指出：政法战线的同志要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。并提出了四个“决不允许”：决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。2013年11月十八届三中全会通过深化改革的决定将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重大内容。

建设法治中国，是自党的十五大确立依法治国基本方略以来，总结35年来的法治实践的基础上，在中国特色社会主义发展的新时期，习近平总书记代表党中央提出的一个新的法治建设目标。它是集依法治国、依法执政、依法行政和法治国家、法治政府和法治社会于一体的新要求。习近平总书记指出“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”

在这种理念的指导下，十八大以来我们在依法治国进程方面也取得了明显的成效。比如启动了司法体制改革、出台了防止冤假错案的指导意见，取消了信访排名，特别是值得一提的是废除了自上个世纪五十年代开始实施的劳教制度，这是法治中国建设迈出的重大一步。

（八）谈“和平发展”

2013年1月，中央政治局就“坚定不移走和平发展道路”进行第三次集体学习，习近平总书记强调“走和平发展道路是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益做出的战略抉择”，“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们吞下损害我国主权安全和发展利益的苦果”。2013年3月，习近平总书记接任国家主席，到去年年底全年先后4次出访，足迹遍布亚非欧美，对14国进行国事访问，还在4个重要的国际多边舞台悉数亮相，5次“习普会”、2次“习奥会”引人瞩目；今年以来出访了俄罗斯参加索契冬奥会，进行了长达11天的欧洲之行，按照“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的布局，为我们国家发展争取良好的外部环境。

习近平总书记指出“中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。”并在多个外交场合阐明了外交理念和外交战略。主要有四大观念：一是独立自主的道路观；二是和平发展的世界观；三是义利合一的价值观；四是和谐共生的秩序观。他的一些言论也引起了国内外的共鸣和肯定。他在俄罗斯访问时提出了“鞋子论”，鞋子合不合脚，只有自己穿了才知道。在访美时提出的中国梦与美国梦的通融，“中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”在非洲之行中，提出要坚持正确的“义利观”，强调中国要促进发展中国家共同发展，对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能唯利是图、斤斤计较。在中法建交50周年大会上，他致辞说“拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来的时候，世界都会为之发抖，中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”。在博鳌亚洲论坛上他说“国家无论大小、强弱、贫富，都应该做和平的维护者和促进者，不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台”，“不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。”在亚信峰会上提出了新的“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”，创新安全理念。习近平总书记的外交风格可以说耳目一新，有他语言表达接地气的原因，更多的是在一些问题上，我们敢于更加自信地表现大国风范和对国际事务的参与权和主导权。

二、十八大以来相关规定解读

党的十八大以来，中央密集出台了16条禁令，包括法规和政令。16条禁令主要是围绕“八项规定”和“六条禁令”展开。“八项规定”是指改进调查研究、精简会议、精简文件、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格约稿发表和厉行勤俭节约。“六条禁令”是一严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；二严禁向上级部门赠送土特产；三严禁违反规定收送红包、礼金、有价证劵、支付凭证和商业预付卡；四严禁滥发钱物、讲排场、比阔气、搞铺张浪费；五严禁超标准接待；六严禁组织和参与赌博活动。

下面我分成三个部分给大家梳理这些法规政令的内容和要求。

（一） 临时应急性举措。为解决突出问题而提出。共有8条。

1、2013年5月25日中纪委下发《中纪委关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》。要求检监察干部职工对会员卡“零持有、零报告”，之后要求各级领导干部要带头清退，发挥表率作用。这条规定主要是针对纪检干部，习近平总书记说的“打铁还需自身硬”,中纪委作为反腐最高机关，查自己也毫不手软，如从4月12日到现在一个多月时间内，中纪委就查了3名内部人员，其中1人还是厅级干部，可见它反腐的决心之大。

2、2013年9月3日中纪委下发《中纪委关于落实中央八项规定精神，坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。规定：节日期间，严禁用公款送礼、严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

3、2013年10月31日中纪委下发《中纪委关于严禁公款购买印刷寄送贺年卡等物品的通知》。规定：各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。按照我们以往来看，贺年卡在庞大的公款开支中真的是可以忽略不计，但是这么细枝末节的事情中纪委都发文专门规定，可见这反腐倡廉抓得有多细致多严谨。

4、2013年11月21日中纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。要求严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（除了慰问困难群众职工外）。要严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。

5、2013年12月27日中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》。再次重申严禁公款送礼宴请、严禁公款吃喝旅游。

6、2013年12月22日中纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》。要求各级纪检监察机关要加强监督执纪，盯住党员领导干部，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，严格责任追究，及时通报曝光，形成威慑。

7、2013年8月13日中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合下发《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》。要求提出节俭办晚会，不得使用财政资金举办营业性文艺晚会，不得使用财政资金高价请演艺人员。

8、2013年11月29日中宣部下发《中宣部关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知》。规定不得以党报党刊名义搭车发行或利用行政权力摊派发行其他报刊等。

（二）相关规定。为规范某一方面重要工作而作出的明确规定，共5个。

1、2013年7月14日中办、国办下发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。文件主要要记住三个数字：5年内禁止新建楼堂馆所；市州直属单位的县处级可以使用的办公面积不超过12平方米，乡科级及以下工作人员可使用的办公面积不超过6平方米。我们单位也严格按照标准做好了这项工作，跟以前相比确实要拥挤一点点，但是办公室多一人，同事之间的相处就多一份密切和和谐。

2、2013年12月29日中办、国办下发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。要求领导干部在公共场所要带头遵守禁烟规定，并要求“要把各级党政机关建成无烟机关”。这点我们情况还是比较好的，吸烟的同志少，在开会等一些集聚的场合，非常尊重不吸烟的同志，没有出现烟雾缭绕的情况。希望大家继续保持这种良好的习惯，如果能够戒掉那就再好不过，于人于己都有益无害，对家庭也是一宗好事。

3、2013年12月19日中办、国办下发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。除国家另有规定外，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会。要求党员干部带头文明节俭办丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫等。

4、2013年2月19日中组部下发《中组部关于在干部教育培训中进一步加深学员管理的规定》。学习期间：住在学员宿舍，吃在学员食堂，不得相互宴请，不得参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动，不准接受和赠送礼品、礼金、有价证劵和支付凭证及土特产等。学员在校期间及结（毕）业后，一律不得以同学名义搞“小圈子”，不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。

5、2013年10月19日中组部下发《中组部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。按规定经批准在企业兼职的党政领导干部不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。

（三）党内法规。立足于顶层设计而制订的针对党内的法规，新出台的有1条例1规定2办法。

1、2013年11月25日下发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

2、2013年12月8日中办下发《中共中央办公厅、国务院办公厅党政机关国内公务接待管理规定》。

3、2013年9月13日财政部牵头下发《关于中央和国家机关会议费管理办法》。我们湖南的会议费标准如下：

	住宿费（元）	伙食费（元）	其他费用（元）	合计（元）
一类会议	300	140	100	540
二类会议	260	120	80	460
三类会议	240	100	60	400

4、2013年12月29日财政部牵头下发《关于中央和国家机关培训费管理办法的通知》。划定了综合定额标准：

住宿费	伙食费	场租费和讲课费	资料费、交通费和其他费	合计
180	110	100	60	450

三、十八大以来的政治形势和应对

十八大以来，从大面上看，我们国内政治形势最直接、最突出的体现就反腐倡廉和作风建设。根据统计，从八项规定到2013年底，全国、全省、全市查处违反八项规定的问题和人数如下：

项 目         地 方	全国	全省	岳阳
查处违规问题	2.4万起	3112起	107起
受党纪政纪处理人员	7600多人	712人	76人
通报情况	4次32起	3次25起	4次77起

2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年同期增长11.2%、12.7%、13.3%；全国处分县处级以上干部6400多人，比2012年增长36.3%；2008到2012年，每年副省部级以上官员被调查的数量分别为4、8、6、7、4人，平均每年有5.8人，但2013年1年落马的省部级高官就有20人。

今年以来从1月1日至5月26日的，中纪委监察部网站“案件查处”栏目总共通报了248名官员违法违纪案件，平均每周就有12名领导干部被组织调查或接受处理。最突出的是3月27日，这一天共通报15人，创下了目前为止单日通报人数的最高纪录。到5月5日为止，今年以来落马的省部级高官就有了9人。反腐的打击面也向中石油、华润、中国电力等大型央企扩撒，到5月16日，仅能源领域已有11名高官或高管因反腐“落马”，最新的一人是5月26日，中国电力建设集团有限公司原党委常委、副总经理黄保东被双开接受调查。

从我们个人体会来看，十八大以来，我们的日子越来越不好过，原因就是束缚我们的绳子越来越紧，越来越多。

1、从私人方面来讲，各项禁令给我们带来的影响无疑是巨大的。去年还被称为“禁令年”。有媒体就“中央禁令对公务员的影响”，在中国东部、中部、西部三个地区的部分省份随机抽取了100位公务员进行调查。调查结果显示，全部受访者都表示中央禁令对其影响很大，79%的公务员表示以前可以收到一些购物卡、烟酒之类的礼品，现在什么礼品也收不到；92%的公务员表示工资之外的收入大大减少；80%以上的公务员表示八项规定后，吃喝少了，以前部门经常出去吃饭，现在几乎没有。年节福利几乎为“零”。我想不需要看调查数据，我们也有深切体会。有部分人甚至在猜测暨1992年和2004年公务员下海潮之后，新的一轮下海潮很有可能出现。

2、从工作方面来讲，各项禁令规范了政务活动，管住了公款消费，从严从简，勤俭办一切事业，最明显的就是降低了公务活动成本。普遍性的公务接待吃喝没有了；外出学习考察的时间和次数少了；办公用房大面积缩减了；以往过节时单位对职工的福利或“过节费”没有了；烟、酒不能入公款消费的财务支出账了等等。

我认为就当前的形势发展来看，高压反腐的形势必然会越来越严峻。党中央高层对治党、治国存在的问题看得非常清楚，党内腐败存量越来越大，滋生腐败的土壤深厚，民众对此怨声载道；国家发展又面临着内外夹击的问题，特别是近段时间，我们原先觉得离我们很遥远的恐怖主义把我们都打醒了，走在街上生命安全就有可能受到威胁。在这种形势下，党中央必将延续当前高姿态治党的决心，这也是必然选择，我们国家面对许许多多的问题、难题，如果执政党领导不力，自身问题一大堆，那又何来可能解决国家的问题呢？

习近平总书记在去年3月接受国外媒体采访时，提到两句话，我觉得应该作为我们的座右铭。一句话是“如履薄冰，如临深渊”，我们对于工作是如此，对于自身要求更应该是如此，要时刻像有把剑悬在头顶；另一句话是“治大国如烹小鲜”，工作要把握分寸，把握火候，丝毫不懈怠，丝毫不马虎

对于我们而言，现在是必须正视并接受“为官不易、公务员不好当”这个现实。要看到现在各项规定对于我们是零容忍、无例外；规定涵盖的范围是全方位、全覆盖；一旦触犯党纪国法就动真格、实名制，尤其是要特别注意一些以前我们习以为常的事情，现在都成了整治的重点内容。我们应该主动适应这些新的形势变化，时代该翻页了，不能老是想着过去怎么样过去有什么，千万莫心存侥幸。一定要谨记，莫伸手，伸手必被捉；莫试法，试法最终会被绳之以法。