岳农(种子)罚〔2014〕3号

当事人：党朝炬，男，40岁，住岳阳市屈原管理区槐花居委会槐花塅居民区，联系电话：。

当事人经营应当审定而未经审定通过的种子案，经本机关依法调查，现已查明：

今年3月25日,本机关执法人员在屈原管区农资市场检查时发现，当事人正在经营“长玉13”（川审玉2004011）玉米种子，经查证，该品种适宜生态区不包括湖南省，属应当审定而未经审定通过的玉米种子。执法人员当场对该批次所剩147公斤玉米种子进行了证据登记保存。

4月1日，本机关行政处罚立案。随后，我们对当事人进行了调查、取证，当事人仅提供了《四川省农作物品种审定证书》的复印件1份，不能证明该品种在当地的适宜性，同日， 针对3月25日证据登记保存的该批玉米种子，本机关对当事人下达了《登记保存物品处理通知书》，没收147公斤该批玉米种子。经查实，由于湖南科裕隆种业有限公司欠当事人货款，当事人用湖南科裕隆种业有限公司欠款抵种子款共购进该玉米种子200公斤，已销售53公斤，零售价为20元/公斤，违法所得为1060元。

以上事实主要证据如下：

证据一：当事人个体工商户营业执照和身份证复印件各1份，证明当事人的身份。

证据二：证据登记保存清单1份，现场检查（勘验）笔录1份，湖南科裕隆种业有限公司种子销售计划单复印件1份，证明当事人经营“长玉13”（川审玉2004011）玉米种子的事实。

证据三：询问笔录1份，长玉13标签标识复印件1份，登记保存物品处理通知书1份，证明当事人经营应当审定而未经审定通过的玉米种子的事实。

本机关认为：当事人经营的“长玉13”（川审玉2004011）玉米种子属应当审定而未经审定通过的玉米种子，其行为违反了《种子法》第十七条 “应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。” 的规定。5月13日，本机关向当事人送达了《岳阳市农业局行政处罚事先告知书》。当事人于虽5月15日口头提出了陈述申辩，说明了经营者并不知道长玉13该玉米为违法种子，不是故意而为之，请求从轻处罚，但没有申请听证。本机关对当事人陈述申辩及从轻处罚的理由部分予以采纳。依据《种子法》第六十四条“违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。”之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第五条的执行标准，责令当事人停止经营“长玉13” （川审玉2004011）玉米种子，并作出如下处罚决定：

1、   给予警告；

2、   没收147公斤该玉米种子和违法所得1060元；

3、   处以人民币10000元罚款。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到指定银行和账户（收款人：岳阳市非税收入征收管理局；账号：；开户银行：交通银行岳阳市分行营业部）缴纳罚没款壹万壹仟零陆元整（￥11060元）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向岳阳市人民政府或湖南省农业厅申请行政复议；或者三个月内向岳阳市岳阳楼区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

岳阳市农业局

2014年5月20日