为全面深化文明机关创建工作，结合党的群众路线教育实践活动，特制定以开展主题活动为主导、以完成各项工作任务为主体、以提升机关文明形象和服务水平为主线的市农办创建“文明机关”活动实施方案。

一、抓好创先争优工作

保持我市农业农村工作在全省的领先地位，保住全省农业农村工作综合考评、新农村建设、农村环境整治3项先进称号；力争市农办在市委、市政府2014年度全面建成小康社会综合绩效考评中取得好成绩；保持本市社会管理综合治理、五创提质、计划生育等单项工作先进称号；力争在农村综合改革、秀美系列创建、县域经济发展等方面有新突破。

二、完成全面小康建设和政府工作报告目标任务

根据市委、市政府《关于做好2014年度全面建成小康社会综合绩效考评工作的通知》（岳发〔2014〕7号文件）下达的工作任务和政府工作报告目标任务，制定市委农村工作部、市政府农办《2014年度全面建成小康社会综合绩效考评工作方案》，逐项分解、落实到各科室和各归口管理单位，确保农民收入增长12%以上，其他工作目标任务圆满完成。

三、提升干部职工文明素质

1、加强学习教育。结合党的群众路线教育实践活动，认真组织开展学习教育活动。一是中心组学习，邀请有关专家、学者辅导讲课，每季度1次。二是个人自学，每位工作人员发放《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编》4种学习资料，自行安排时间学习，做好笔记，科级以上干部每人撰写心得体会文章2篇以上。三是办好道德讲堂。组织机关工作人员参加市级和机关举办的道德讲堂活动。

2、讲究文明卫生。注意公共和个人卫生，室内公共场所禁止吸烟。机关每月对各科室（直属单位）卫生情况进行一次检查。

3、倡导文明新风。规范婚丧喜庆活动办理，不搞封建迷信活动，严禁打牌赌博。加强市农办机关工作人员操办婚丧喜庆事宜专项治理。

四、加强机关文化建设

1、以“廉洁高效”为重点开展机关文化建设。主要是要求干部职工廉洁办事、优质服务，依法行政、勤政爱民。一是要热情服务，搞好信访接待。实行“首问负责制”，群众来市农办办事或来信，被询问的第一位机关工作人员为首问责任人，无论是否属于本单位及本人职责范围的事项，首问责任人都应主动、热情地接待，并告知自己的身份与联系电话。对属于首问责任人职责范围内的事项，应当场给予明确答复或办理，属于信访事项的，应将信访人信息及答复或办理情况报政策法规体改科备案；对不属于职责范围内的事项，应做好解释说明，并引导来访人员到政策法规体改科，由政策法规体改科协调处理。相关人员不在办公室时，首问责任人应将来访或办事人员的有关诉求、所办事项及材料收下，作好记录，留取联系方式，及时移交给相关人员办理。二是要严肃纪律，整治“庸懒散”现象。上班时间不得迟到早退、无故旷工、擅离职守、自由散漫等，不得上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等。严明工作纪律，加强考勤和检查。每月至少进行1次暗访督查，定期通报督查结果。考勤和检查结果与年度党风廉政建设考核、干部年度考核、绩效考核挂钩。三是要提高效率，限时办结。市委、市政府重要文件、会议部署的重大决策和任务及领导批示、交办事项，主要负责人在3个工作日内签批并在5个工作日内研究工作落实。会议文件和领导批示（交办）明确了办理期限的，在规定期限内办结；未明确办理期限的，在10个工作日内办结。不能在规定期限内办结的，应以书面形式向领导报告。办理情况应以书面材料送市政府督查室备案。

2、以“整洁清新”为目标开展环境美化行动。通过制定制度、更新设施、加强督查，力争实现办公区清洁整齐、办公室井然有序、家属区绿化美化的目标。

3、以“愉悦身心”为导向开展文娱体育活动。经常组织市直农林水系统开展各类文体活动，丰富业余文化生活。6月份组织机关干部职工进行一次健康体检，及时发现和治疗疾病，维护干部职工身体健康。

五、开展志愿服务

1、结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”，开展社区服务活动。组织机关及归口管理单位党员在柴家山社区实行挂牌服务，开展政策宣讲、民意调查、卫生清扫、结对帮扶等志愿服务活动。

2、结合群众路线教育，开展察农情、交农友、解农难活动。到岳阳县新墙镇开展服务活动，走访一批农民朋友，慰问一批特困家庭，尽力解决一批涉农实际问题。

3、结合“五创提质”工作，开展文明劝导志愿服务活动。每天组织3名机关干部，到琵琶王路南起楼区城管局、北至琵琶王立交桥路段，开展文明劝导活动。

4、结合扶贫济困，开展慈善捐赠活动。针对自然灾害、突发事件，开展救助活动；倡导参加“天天慈善一元捐”募捐活动。

5、结合新农村建设，继续组织开展新农村建设志愿者行动。通过志愿者行动平台，整合社会各界力量，支持新农村建设。

六、建设资源节约型机关

1、推进电子政务。坚持使用电子政务内网平台办公，除大型材料或文件，一般文字材料由干部职工个人在工作电脑上自行打印；科室（直属单位）工作汇报一般使用电子文档，机关内部会议发言一律使用“ppt”演示文本。

2、开展节能活动。组织全体机关工作人员参加全国公共机构节能宣传周和全国低碳日活动。动员机关工作人员清理、回收办公室、宿舍区的废旧物品，促进资源综合利用。在全国低碳日期间，实行“四个停用”：一是停用空调一天；二是停用6层以下办公楼房电梯一天；三是停用公车一天，乘坐公交车、骑自行车或步行上下班；四是停用公共区域（如走廊）照明设施一天。

3、严控“三公”支出。坚决杜绝无财政预算经费的出国考察活动，加强公务用车、公务接待管理，压缩会议文件开支。

                                                                      岳阳市人民政府农村工作办公室

                                                                                2014年5月20日