李文辉：

　　您好！您的来信收悉，现答复如下：

　　近年来，我市各级农业农村部门坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实中央、省有关决策部署，进一步健全秸秆收储运体系，推动秸秆以用促禁，实施秸秆“五化”综合利用，强化秸秆禁烧工作指导等，实现了经济发展和生态保护“双赢”。截至2022年底，全市秸秆综合利用率达88.89%，连续多年稳定在86%以上。

　　一、加强领导。市农业农村局成立工作专班，制定整改方案，在4月20日全市污染防治攻坚战暨“洞庭清波”专项行动工作推进会议上，全面部署今年工作任务、明确工作目标、压实责任，在8月25日全市农业农村局长会议上专门部署强调；市局每年安排专项经费50万元，重点支持秸秆收储运体系建设，制定下发《关于实行2023年污染防治攻坚战月考核工作的通知》（岳农函〔2023〕43号），对秸秆综合利用和禁烧工作实行“一月一考核、一月一排名、一月一约谈、一季一警示”的“四个一”考核机制。县市区今年累计安排478万元专项经费用于秸秆农膜等农业废弃物回收利用，积极履行秸秆综合利用和秸秆禁烧属地职责。

　　二、完善收储体系。一是扩大网点数量。将完善秸秆收储运体系建设纳入月考核内容，督促各县市区依托种粮大户、农机合作社、农业新型主体、秸秆利用企业等不断扩大网点数量，全市秸秆收储运网点从2020年的64个增加到现在97个，累计收集秸秆20.7万吨。二是提升建设水平。统一制作全市秸秆收储运网点和利用分布图，明确网点责任人、地址和联系方式；严格按照“四专四有”（有专门场地、有专门挂牌、有专人负责、有专门台账记录）的标准，提升网点建设水平；同时，要求配置打捆机、称重设备、仓储设备等。三是规范台账管理。统一全市秸秆收储运和企业台账格式，建立健全完善秸秆综合利用工作台账，严格落实“谁填报、谁负责，谁审核、谁负责，谁审批、谁负责”制度，建立线上线下数据同步档案。

　　三、拓宽利用途径。一是抓示范带动。临湘市、华容县、湘阴县、岳阳县、汨罗市成功申报国家秸秆综合利用重点示范县项目，通过整县集中推进，示范带动全市秸秆综合利用水平明显提高，秸秆综合利用率由2018年的83%提高到2022年的88.89%。二是抓粉碎还田。明确要求全域收割机加装碎草机，并在农机补贴、粮食补贴等方面予以重点支持，加快推进水稻秸秆全部粉碎还田，提升直接还田量。三是抓“五化”利用。以秸秆肥料化、饲料化利用为重点，全市扶持建设秸秆利用企业47家，其中饲料化利用企业17家，秸秆“五化”利用量达38.3万吨，有效带动区域秸秆产业化发展。我市岳阳县中清能新能源有限公司开展秸秆青储饲料化利用，引导当地种植大户和农民种植青储玉米和牧草等，秸秆年消纳能力70000吨左右，2022年创产值2000万元左右。岳阳县兴家乐水稻种植合作社与湖南省牛羊协会合作，加入农冠云平台，专门做秸秆干储饲料化利用，年消纳秸秆18000吨，效益非常可观。

　　四、广泛开展宣传。各地充分利用新闻媒体、横幅、宣传车、村村响、抖音小视频、微信群、手机短信等形式，在主要时段，重要路段，深入田间地头不间断宣传秸秆综合利用和禁烧政策法规，秸秆综合利用做到“三个全覆盖”宣传：网点全覆盖、种粮大户/合作社全覆盖、农资门店全覆盖。露天禁烧宣传做到“四个不漏”：“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏田”。

　　今年我局将重点以“秸秆养畜模式”利用为重点，支持各地建设秸秆收储运利用平台，建成一个补贴10万元。同时今年我市汨罗市作为秸秆综合利用重点项目县，大力扶持村集体经济、种粮大户和养殖大户，积极打造“种粮大户/养殖大户+专业团队+村集体”秸秆综合利用模式。

　　感谢您的来信和宝贵建议！